國家賠償派出機(jī)構(gòu)有哪些?
1、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
2、法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。《賠償法》雖未規(guī)定規(guī)章授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十條第三款賦予了規(guī)章授權(quán)組織的被告資格,所以其也可以作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3、受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。如果受委托的組織或個(gè)人所實(shí)施的致害行為與受委托的職權(quán)無關(guān),則國家不能對該致害行為承擔(dān)賠償責(zé)任,受害人可追究其民事侵權(quán)責(zé)任。
4、派出機(jī)關(guān)在行使或者越權(quán)行使法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的,該派出機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);派出機(jī)關(guān)執(zhí)行設(shè)立機(jī)關(guān)交辦的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)以外的任務(wù)時(shí),視為受委托,由設(shè)立派出機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
5、經(jīng)過復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,由最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)可以作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),僅就其加重部分履行賠償義務(wù)。復(fù)議機(jī)關(guān)與原侵權(quán)機(jī)關(guān)不是共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),不負(fù)連帶責(zé)任,各自承擔(dān)自己的賠償責(zé)任。
國家賠償派出機(jī)構(gòu)有哪些注意事項(xiàng)?
1、作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)必須是具有獨(dú)立主體資格的行政機(jī)關(guān)。
2、兩個(gè)以上的工作人員分屬不同的行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)以該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
3、對行政機(jī)關(guān)應(yīng)作寬泛的理解,它包括上述所有具備賠償義務(wù)主體資格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4、兩個(gè)以上的執(zhí)法主體進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法時(shí),所有參與執(zhí)法的主體為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
5、共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間負(fù)有連帶責(zé)任。在賠償訴訟中,賠償請求人對其中一個(gè)或者數(shù)個(gè)侵權(quán)機(jī)關(guān)提起賠償訴訟的,若賠償請求是可分之訴的,被請求的一個(gè)或者數(shù)個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是被告。承擔(dān)賠償責(zé)任后,可向其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求承擔(dān)其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償費(fèi)用;若賠償請求是不可分之訴的,追加其他賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為共同被告。
國家賠償方式包括哪些?
國家賠償?shù)姆绞绞侵竾页袚?dān)賠償責(zé)任的形式。縱觀世界各國的國家賠償法的規(guī)定,不外乎有三種:金錢賠償、恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)。
(一)金錢賠償:指在計(jì)算或者估算受害人的損害程度后,以貨幣支付的形式,給予受害人一定額度的金錢的賠償方式。金錢賠償?shù)倪m用,一般應(yīng)以不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀為前提。具體講,主要適用于以下情形:
(1)侵犯公民人身自由權(quán)及生命健康權(quán)的;
(2)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已經(jīng)滅失、拍賣,恢復(fù)原狀、返還財(cái)產(chǎn)已不可能的。
(3)侵犯受害人的財(cái)產(chǎn)權(quán),其財(cái)產(chǎn)已被損壞,不能恢復(fù)原狀或者恢復(fù)有重大困難的;
(4)返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀與法律規(guī)范相抵觸的。
(二)恢復(fù)原狀:指負(fù)有賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)按照受害人的愿望和要求,將受害人的財(cái)產(chǎn)或者權(quán)利恢復(fù)原來狀態(tài)的條件下才能適用。它通常適用于以下情形:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,予以解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)恢復(fù)原狀不違反其他法律規(guī)定的。
此外,國家賠償中的恢復(fù)原狀的適用范圍比民事賠償中恢復(fù)原狀的使用范圍要廣,除了財(cái)產(chǎn)的恢復(fù)原狀外,還包括權(quán)利的恢復(fù)原狀,如恢復(fù)原居住地的戶口、恢復(fù)職級。
(三)返還財(cái)產(chǎn):指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將因其侵權(quán)行為的侵害而脫離受害人控制的財(cái)產(chǎn),歸還對該財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)、占有權(quán)的受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)的適用條件主要有:
(1)原物存在;
(2)比金錢賠償更為便捷。如果原物已被運(yùn)往外地或其下落需要查找,則不如金錢賠償便捷。
(3)不影響公務(wù)。如果原物已用于公務(wù)活動(dòng),返還會(huì)影響公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)采用金錢賠償。
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