根據(jù)國家賠償法第三十一條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其生效法律文書執(zhí)行錯誤,對公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)最高院的《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟申請國家賠償若干問題的解釋》,有以下幾類行為,當(dāng)事人可以向法院申請國家賠償。
1、違法采取對妨礙訴訟的強(qiáng)制措施的,包括4中行為:
(1)對沒有事實(shí)妨礙訴訟行為的人或者沒有證據(jù)證明實(shí)施妨礙訴訟的人采取司法拘留、罰款措施的;
(2)超過法律規(guī)定期限實(shí)施司法拘留的;
(3)對同一妨礙訴訟行為重復(fù)采取罰款、司法拘留措施的;
(4)超過法律規(guī)定金額實(shí)施罰款的。
2、違法采取保全措施的,包括5種行為:
(1)依法不應(yīng)當(dāng)采取保全措施而采取保全措施或者依法不應(yīng)當(dāng)解除保全措施而解除保全措施的;
(2)保全案外人財產(chǎn)的(但案外人對案件當(dāng)事人負(fù)有到期債務(wù)的情形除外);
(3)明顯超過申請保全數(shù)額或者保全范圍的;
(4)對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成毀損、滅失的(但依法交由有關(guān)單位、個人負(fù)責(zé)保管的情形除外);
(5)變賣財產(chǎn)未由合同評估機(jī)構(gòu)估價,或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣,強(qiáng)行將財物變賣給他人的。
3、對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,也就是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定、調(diào)解書、支付令、仲裁裁決、具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書以及行政處罰、處理決定等執(zhí)行錯誤的,包括6種行為:
(1)執(zhí)行尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定、民事制裁決定等法律文書的;
(2)違反法律規(guī)定先予執(zhí)行的;
(3)違法執(zhí)行案外人財產(chǎn)且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;
(4)明顯超過申請數(shù)額、范圍執(zhí)行且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的;
(5)執(zhí)行過程中,對查封、扣押的財產(chǎn)不履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成毀損、滅失的;
(6)執(zhí)行過程中,變賣財物未由合法評估機(jī)構(gòu)估價,或者應(yīng)當(dāng)拍賣而未依法拍賣,強(qiáng)行將財物變賣給他人的。
以上是該解釋列舉的具體應(yīng)賠償?shù)男袨?,?dāng)然還包括強(qiáng)制措施、保全措施、執(zhí)行過程中違反法律規(guī)定的其他情形。另外,解釋第5條也規(guī)定了另一種情形,即人民法院及其工作人員在民事、行政訴訟或者執(zhí)行過程中,以毆打或者唆使他人以暴力行為,或者違法使用武器、警械,造成公民身體傷害、死亡的,比照國家賠償法規(guī)定賠償。
出現(xiàn)上述情形,當(dāng)事人要求國家賠償?shù)?。?yīng)當(dāng)首先向侵權(quán)人民法院提出申請,依法確認(rèn)違法行使職權(quán)的行為。經(jīng)依法確認(rèn)有上述情形之一的,賠償請求人可依法向侵權(quán)的人民法院提出賠償申請。人民法院在受理確認(rèn)申請之日起兩個月內(nèi)依照相應(yīng)程序作出裁決或相關(guān)的決定,逾期未予確認(rèn)的或申請人不服的,申請人可以向上一級人民法院申訴。對提出的賠償申請逾期不作決定的,賠償請求人可以向上一級人民法院賠償委員會申請賠償。
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