為強(qiáng)化證人出庭作證的法律約束，新刑訴法第188條專門規(guī)定了強(qiáng)制證人出庭作證：“經(jīng)人民法院依法通知，證人沒有正當(dāng)理由不出庭作證的，人民法院可以強(qiáng)制其到庭。證人沒有正當(dāng)理由拒絕出庭或者出庭后拒絕作證的，予以訓(xùn)誡，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，處于十日以下的拘留。”該規(guī)定雖然強(qiáng)化了證人出庭作證的法律義務(wù)，但由于規(guī)定過于籠統(tǒng)、抽象，在審判實(shí)踐中還存在如下問題：

一、對(duì)于應(yīng)到庭拒不出庭作證的證人，法院應(yīng)該以何種手段強(qiáng)制其到庭，強(qiáng)制出庭和處罰措施以幾次為宜，能否重復(fù)適用。

二、拒不出庭作證的證人證言法庭該如何采信。

三、未規(guī)定證人拒不出庭作證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

為此筆者建議：

一、明確規(guī)定法院強(qiáng)制證人出庭的措施。強(qiáng)制出庭的目的是保證證人出庭作證，不是為了處罰，建議法院對(duì)拒不出庭的證人可以拘傳，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)于強(qiáng)制出庭和處罰措施僅能適用一次，不能重復(fù)處罰。因?yàn)榧词惯M(jìn)行第二次強(qiáng)制出庭和處罰措施也并不能實(shí)現(xiàn)證人出庭作證的目的，如果重復(fù)強(qiáng)制和處罰就會(huì)出現(xiàn)證人因?yàn)榫芙^出庭被數(shù)次處罰變成長(zhǎng)期羈押。

二、對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)酵ザ闯鐾サ淖C人，嚴(yán)格限制其書面證言作為庭審證據(jù)使用。根據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，要求所有的證人出庭也不現(xiàn)實(shí)，如果對(duì)不出庭作證的證人證言一概排除，可能會(huì)導(dǎo)致案件無(wú)法裁判的后果，因此建議嚴(yán)格限制未出庭作證的證言作為證據(jù)使用，對(duì)于證言與其他證人證言、書證一致的，可以作為證據(jù)使用，如果與其他證人證言相互矛盾，且在事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物等方面不一致的，不能作為證據(jù)使用。

三、明確規(guī)定證人拒不出庭作證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)出庭作證的證人，無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭作證，屬于妨害刑事訴訟活動(dòng)的行為，應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重，對(duì)其進(jìn)行拘留或者罰款。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。