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寧波
我國的刑罰結構，重了還是輕了
刑罰立法：死刑過多，生刑過輕?
我國刑罰的主刑種類共有五種：死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役、管制。除死刑外，其余四種刑罰被學者們在習慣上稱之為生刑。目前，在我國的刑法分則中，涉及死刑的罪名共有六七十個。要判斷刑罰結構是過重還是過輕，大抵有兩種方法，一是比照國外的刑罰規定，二是考察刑罰的社會效果。前者是法學家們習慣采用的比較路徑，后者則是司法實務者們直接面對的現實。
北京大學法學院教授陳*良認為，我國現在的刑罰結構是一個過于依賴死刑的刑罰結構，如果把刑罰的威懾力按滿分一百計，死刑至少貢獻了八十分。死刑過多，生刑過輕。在學界，也有不少學者與陳*良教授持相似的觀點。其中，來自北京大學的梁*林教授早在其博士論文中就提出這樣的觀點：中國的刑罰結構是以死刑和長期刑為主的重刑刑罰結構。關于這一論斷，他認為至今也不能說它是錯的。
按我國刑法規定，有期徒刑的期限一般是六個月以上十五年以下;數罪并罰時，有期徒刑的期限不能超過二十年。而有的國家的刑期可以是幾百、幾千甚至幾萬年。從這一點來看，我國的徒刑相對較輕。
中國社會科學院法學研究所研究員陳*憲提出，應全面看待刑罰輕重的問題。他說，“有的國家死刑少或根本沒有死刑，相應地，徒刑期就長;另一方面，各國對數罪并罰所采用的方法不一致，有的允許簡單相加，對并罰的結果不設限制。至于生刑是不是太輕，還有待進一步的實證研究來判斷。”
清華大學張明楷教授認為，社會在不斷發展，人們看問題的眼光也在變化，不可避免導致刑罰改革。以日本為例，其近幾年的犯罪率并沒有增加，生刑卻加重，最直接的原因是人們受傷害的能力變弱了。
不管是在哪個國家，加重生刑必然涉及兩個方面的問題，一是死刑的減少，二是執法成本加大。我國自上世紀八十年代以來，死刑罪的規定呈增多的趨勢。倘若在死刑罪沒有減少的情況下增加生刑的刑期，對此學界戲言：這是煙未戒掉，酒又喝上，反倒是真正意義上的刑罰結構輕重失衡。“對刑罰的財政投入，比如蓋監獄，是政府的一項職責。”梁*林教授強調，“該花則花，不能簡單地認為刑罰投入的增加會擠占公共教育、醫療的資源。”
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