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寧波
最高人民法院印發《關于當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判
最高人民法院印發《關于當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》的通知法發〔2009〕42號各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：現將《關于當前形勢下進一步做好房地產糾紛案件審判工作的指導意見》印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹落實。二○○九年七月九日當前，穩定房地產市場，保障房地產業的健康發展，是黨和國家應對國際金融危機影響，促進經濟平穩較快發展的重大決策部署。充分發揮人民法院的審判職能作用，切實做好房地產糾紛案件審判工作，是人民法院為大局服務、為人民司法的必然要求。各級人民法院要深刻認識當前形勢下做好房地產糾紛案件審判工作的重要意義，準確把握宏觀經濟形勢發生的客觀變化，在法律和國家政策規定框架內，適用原則性和靈活性相統一的方法，妥善審理房地產案件，為國家“保增長、保民生、保穩定”的工作大局提供強有力的司法保障。現就做好房地產糾紛案件的審判工作，提出如下指導意見。一、切實依法維護國有土地使用權出讓市場。要依照物權法、合同法、城市房地產管理法等法律及最高人民法院《關于審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規定，盡可能維持土地使用權出讓合同效力，依法保護守約方的合法權益，促進土地使用權出讓市場的平穩發展。二、切實依法維護國有土地使用權轉讓市場。要正確理解城市房地產管理法等法律、行政法規關于土地使用權轉讓條件的規定，準確把握物權效力與合同效力的區分原則，盡可能維持合同效力，促進土地使用權的正常流轉。三、切實依法保護國家投資基礎設施建設拉大內需政策的落實。要依照法律規定，結合國家政策，妥善審理好涉及國家重大工程、重點項目的建設工程施工合同糾紛案件；要慎用財產保全措施，盡可能加快案件審理進度，發揮財產效益，為重點工程按期完工提供司法保障。四、加大對招標投標法的貫徹力度。要依照招標投標法和最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規定，準確把握“黑白合同”的認定標準，依法維護中標合同的實質性內容；對案件審理中發現的帶有普遍性的違反招標投標法等法律、行政法規和司法解釋規定的問題，要及時與建設行政管理部門溝通、協商，共同研究提出從源頭上根治的工作方案，切實維護建筑市場秩序。
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