民用爆炸物品安全管理條例（２０１４修訂）

　　（２００６年５月１０日中華人民共和國國務(wù)院令第４６６號公布

　　根據(jù)２０１４年７月２９日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

　　第一章　總

　　則

　　第一條　為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。

　　第二條　民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。

　　本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。

　　民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。

　　第三條　國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。

　　未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。

　　嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。

　　第四條　民用爆炸物品行業(yè)主管部門負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。

　　公安機關(guān)負責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。

　　民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。

　　第五條　民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責(zé)。

　　民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

　　民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

　　第六條　無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。

　　民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。

　　第七條　國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。

　　第八條　任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。

　　第九條　國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。

　　第二章　生

　　產(chǎn)

　　第十條　設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

　　第十一條　申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　　（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

　　（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；

　　（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條　申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起４５日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記，并在辦理工商登記后３日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　第十三條　取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)取得《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。

　　第十四條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。

　　第十五條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門規(guī)定。

　　第十六條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條　試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。

　　第三章　銷售和購買

　　第十八條　申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；

　　（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　　（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；

　　（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起３０日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。

　　民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后３日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　第二十條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。

　　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。

　　第二十一條　民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：

　　（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

　　（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；

　　（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；

　　（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。

　　受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起５日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。

　　《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。

　　第二十二條　民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。

　　銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。

　　第二十三條　銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。

　　銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存２年備查。

　　第二十四條　銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起３日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起３日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　第二十五條　進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。

　　進出口單位應(yīng)當(dāng)將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　第四章　運

　　輸

　　第二十六條　運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運達地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：

　　（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準(zhǔn)證明；

　　（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；

　　（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；

　　（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。

　　受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起３日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。

　　《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。

　　第二十七條　運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。

　　第二十八條　經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；

　　（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；

　　（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；

　　（四）運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；

　　（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；

　　（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；

　　（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

　　第二十九條　民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在３日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。

　　第三十條　禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。

　　禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。

　　第五章　爆破作業(yè)

　　第三十一條　申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；

　　（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；

　　（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；

　　（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；

　　（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；

　　（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三十二條　申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２０日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。

　　營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。

　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后３日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。

　　第三十三條　爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。

　　第三十四條　爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

　　第三十五條　在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起２０日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。

　　實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)組織實施安全警戒。

　　第三十六條　爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。

　　第三十七條　爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。

　　爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存２年備查。

　　第三十八條　實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

　　第三十九條　爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

　　發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

　　第六章　儲

　　存

　　第四十條　民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。

　　第四十一條　儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；

　　（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；

　　（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；

　　（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

　　第四十二條　在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。

　　第四十三條　民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕岢鲣N毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第四十四條　非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由民用爆炸物品行業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。

　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。

　　民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。

　　第四十五條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由民用爆炸物品行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：

　　（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；

　　（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；

　　（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；

　　（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；

　　（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向民用爆炸物品行業(yè)主管部門備案的；

　　（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

　　（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；

　　（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；

　　（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；

　　（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；

　　（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；

　　（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；

　　（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處５萬元以上２０萬元以下的罰款：

　　（一）違反運輸許可事項的；

　　（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；

　　（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；

　　（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；

　　（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；

　　（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；

　　（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的。

　　第四十八條　違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處１０萬元以上５０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：

　　（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；

　　（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的；

　　（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；

　　（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。

　　爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。

　　第四十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處５萬元以上２０萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：

　　（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；

　　（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；

　　（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；

　　（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。

　　第五十條　違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處２萬元以上１０萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：

　　（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；

　　（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；

　　（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。

　　第五十一條　違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處１０００元以上１萬元以下的罰款。

　　第五十二條　民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處２萬元以上２０萬元以下的罰款。

　　第五十三條　民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第八章　附

　　則

　　第五十四條　《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》，由國務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門規(guī)定式樣；《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。

　　第五十五條　本條例自２００６年９月１日起施行。１９８４年１月６日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時廢止。