（[1993]殘聯康字第112號　1993年6月15日） 各省、自治區、直轄市衛生廳(局)、民政廳 (局)，公安廳(局)，殘疾人聯合會，各試點市、縣人民政府及衛生局，民政局，公安局，殘聯： 　　今年5月13日至15日，衛生部、民政部、公安部、中國殘聯在北京聯合召開了全國精神病防治康復工作會議。會議根據國務院批轉的《中國殘疾人事業“八五”計劃綱要》提出關于“探索建立社會化、開放式的精神病防治康復體系”的要求，部署落實衛生部、民政部、公安部、中國殘聯制定的《全國精神病防治康復工作“八五”實施方案》。這次會議是繼1986年第二次全國精神衛生工作會議以來的又一次重要會議，對于推進我國的精神衛生工作，建立具有中國特色的精神病防治康復工作體系有著重要意義。 　　國務委員彭珮云同志出席了會議并發表了重要講話；衛生部副部長殷大奎，民政部副部長閻明復，公安部副部長田期玉，中國殘聯主席鄧樸方在開幕式上講了話。中國殘聯常務副理事長周敬東在閉幕式上作了會議總結；中國殘聯康復部副主任劉維華作了《關于的說明》。現將會議主要文件印發給你們，請認真學習，領會精神，采取切實措施，促進精神衛生工作的發展，做好精神病防治康復的試點工作。 　　附： 彭珮云同志在全國精神病防治康復 工作會議開幕式上的講話 （1993年5月13日） 同志們： 　　當前，我國改革開放和現代化建設進入了蓬勃發展的新階段。為了把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家，在加快經濟發展的同時，必須努力推進社會各項事業全面發展，切實加強社會主義精神文明建設，實現社會全面進步。做好精神病防治康復工作，正是實現社會全面進步和搞好精神文明建設的需要。為了落實國務院批轉的《中國殘疾人事業“八五”計劃綱要》提出的精神病防治康復工作任務，衛生部、民政部、公安部、中國殘聯聯合召開全國精神病防治康復工作會議，這表明國家對精神衛生工作和殘疾人事業的重視。我代表國務院向會議的召開表示熱烈的祝賀，向從事精神衛生工作和殘疾人工作的同志們致以親切的問候。 　　建國以來，經過各地方和衛生、民政、公安等部門的共同努力，我國精神病防治工作取得了很大的成績，建立了一支上萬人的專業隊伍，擁有10萬張以上病床。特別是有些地方在探索精神病防治康復的新辦法、新方式和新的工作體制上成效顯著，受到了患者及其親屬的歡迎，贏得了國際社會的贊揚。 　　20世紀中葉以來，隨著工作、生活節奏的加快、競爭的加劇以及其他社會因素的影響；人類精神病患病率急劇上升。有的專家預測，21世紀精神病患病率將會顯著增高。我國精神病患病率也呈上升趨勢，目前已達人口的11‰左右，患者上千萬。精神病不但給病人及其家屬帶來極大的痛苦和沉重的負擔，也使政府和社會感到困擾和不安。可見，精神衛生問題是發展過程中相伴而生的日趨嚴重的社會問題。 　　為解決這一難題，許多國家進行過探索。實踐表明，不同時針對心理和社會因素采取措施，僅靠精神病院收容和單純藥物治療并不是好辦法。況且，在我國，限于條件也難以把病人都收容起來。在總結以往經驗的基礎上，衛生部、民政部、公安部、中國殘聯從各省選擇了32個市、32個縣進行精神病防治康復試點，希望這64個市、縣充分發揮我國社會主義制度和社區結構的優越性，發揚中華民族的傳統美德，建立社會化的防治康復工作體系，采取符合科學、體現人道與文明的先進做法，走開放式、綜合性的防治康復之路，使精神病發病率得到控制，提高治愈率和緩解率、降低復發率和肇事率，精神病人的自力能力增強、參與社會公共生活的人數增多，以實現有效防治康復的目標。 　　這次大規模試點，涉及70多萬精神病人，覆蓋7000多萬人口，不僅對這些地區的經濟繁榮、社會穩定和精神文明建設將起到積極的作用，而且在這樣大的范圍內所取得的經驗對全國精神病防治康復工作必將產生深遠的影響。 　　精神病防治康復工作是一項龐大的社會系統工程，同志們肩負的任務是崇高而艱巨的。希望試點地區的各級政府按照實施方案的要求，將這項工作列入議事日程，切實加強領導和組織協調；希望衛生、民政、公安、殘聯以及有關部門分工協作，密切配合，并充分動員社會和家庭的力量，齊心協力，圓滿完成這個任務。 　　我相信，只要我們大家解放思想，實事求是，積極探索，勇于創新，艱苦奮斗，知難而進，同心同德，共同努力，這個試點工作一定會取得成功。我們期待著在“八五計劃”期末，能向全國推廣你們的經驗。 　　預祝會議圓滿成功!