城市道路管理條例

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定本條例。

　　第二條　本條例所稱城市道路,是指城市供車輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

　　第三條　本條例適用于城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

　　第四條　城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

　　第五條　國家鼓勵(lì)和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。

　　第六條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國城市道路管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

　　縣級以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第七條　縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程、城市規(guī)劃、公安交通等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。

　　市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條　城市道路建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

　　第九條　城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。

　　第十條　政府投資建設(shè)城市道路的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,由市政工程行政主管部門組織建設(shè)。

　　單位投資建設(shè)城市道路的,應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃。

　　城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè),應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè)。

　　第十一條　國家鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人按照城市道路發(fā)展規(guī)劃,投資建設(shè)城市道路。

　　第十二條　城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ拧⑾赖纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。

　　第十三條　新建的城市道路與鐵路干線相交的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

　　城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資,按照國家規(guī)定由有關(guān)部門協(xié)商確定。

　　第十四條　建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第十五條　縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范改建、拓寬城市道路和公路的結(jié)合部,公路行政主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助。

　　第十六條　承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,并按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

　　第十七條　城市道路的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方規(guī)定的城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

　　城市道路施工,實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

　　城市道路工程竣工,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

　　第十八條　城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為1年,自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

　　第十九條　市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等,可以在一定期限內(nèi)向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費(fèi),用于償還貸款或者集資款,不得挪作他用。

　　收取通行費(fèi)的范圍和期限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

　　第三章　養(yǎng)護(hù)和維修

　　第二十條　市政工程行政主管部門對其組織建設(shè)和管理的城市道路,按照城市道路的等級、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額,逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù)、維修資金。

　　第二十一條　承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。

　　市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障城市道路完好。

　　第二十二條　市政工程行政主管部門組織建設(shè)和管理的道路,由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路,由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路,由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。

　　第二十三條　設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí),有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

　　第二十四條　城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施,保障行人和交通車輛安全。

　　第二十五條　城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志;執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和行駛方向的限制。

　　第四章　路政管理

　　第二十六條　市政工程行政主管部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志,持證上崗。

　　第二十七條　城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為:

　　(一)擅自占用或者挖掘城市道路;

　　(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;

　　(三)機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;

　　(四)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物;

　　(五)在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

　　(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物;

　　(七)其他損害、侵占城市道路的行為。

　　第二十八條　履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在城市道路上行駛的,事先須征得市政工程行政主管部門同意,并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

　　軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的,可以不受前款限制,但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

　　第二十九條　依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門批準(zhǔn),方可建設(shè)。

　　第三十條　未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

　　第三十一條　因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的,須經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),方可按照規(guī)定占用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,不得損壞城市道路;占用期滿后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場,恢復(fù)城市道路原狀;損壞城市道路的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

　　第三十二條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。

　　第三十三條　因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)提交城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件,經(jīng)市政工程行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),方可按照規(guī)定挖掘。

　　新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級以上城市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十四條　埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時(shí)通知市政工程行政主管部門和公安交通管理部門,在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第三十五條　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施;竣工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,通知市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收。

　　第三十六條　經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù)。

　　第三十七條　占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

　　城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門擬訂,報(bào)同級財(cái)政、物價(jià)主管部門核定;城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)人民政府的建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府的市政工程行政主管部門制定,報(bào)同級財(cái)政、物價(jià)主管部門備案。

　　第三十八條　根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要,市政工程行政主管部門可以對臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用,并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費(fèi)。

　　第五章　罰

　　則

　　第三十九條　違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,可以并處3萬元以下的罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書:

　　(一)未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的;

　　(二)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的;

　　(三)未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

　　第四十條　違反本條例第十七條規(guī)定,擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價(jià)2%以下的罰款。

　　第四十一條　承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位違反本條例的規(guī)定,未定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工,并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的,由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

　　第四十二條　違反本條例第二十七條規(guī)定,或者有下列行為之一的,由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

　　(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的;

　　(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的;

　　(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場的;

　　(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施,不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的;

　　(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的;

　　(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間,未提前辦理變更審批手續(xù)的。

　　第四十三條　違反本條例,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰。

　　第四十四條　市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

　　第六章　附則

　　第四十五條　本條例自1996年10月1日起施行。