注:本篇法規(guī)已被《國務院關于廢止1993年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》(發(fā)布日期:1994年5月16日 實施日期:1994年5月16日)廢止(原因:適應當時情況的具體規(guī)定,自行失效)
國務院關于城鎮(zhèn)
勞動者合作經營的若干規(guī)定
(一九八三年四月十三日國務院發(fā)布)
黨的十一屆三中全會以來,城鎮(zhèn)個體工商業(yè)有了恢復和發(fā)展,這對搞活經濟、繁榮市場、方便群眾、安置就業(yè),起到了積極作用。目前,隨著黨的搞活經濟政策的貫徹落實,城鄉(xiāng)經濟的繁榮, 不少地方出現(xiàn)了城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者或待業(yè)青年、
社會閑散人員自愿聯(lián)合, 合作經營工商業(yè)的新情況。 為了指導和促進這種合作經營形式的發(fā)展,特作如下規(guī)定:
(一) 城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者或待業(yè)青年、社會閑散人員,可以根據(jù)生產、經營的需要,申請合作經營。這種勞動者合作經營組織,按照自愿聯(lián)合、民主管理,以按勞分配為主、提留公共積累的原則組成, 遵守國家法律, 接受國家計劃的指導和工商行政管理機關的管理。它是我國社會主義經濟的一個組成部分。
合作經營組織所需的資金、設備、場所等,由該組織成員自籌解決。合作經營組織成員入股的資金或其它財物仍屬個人所有,歸合作經營組織統(tǒng)一使用和管理。
(二) 合作經營組織規(guī)模不宜過大, 應發(fā)揮機動靈活、 方便群眾的特點。經營的行業(yè),包括小型工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、飲食、修理業(yè)、運輸業(yè)、建筑修繕業(yè)以及生活和技術等各種服務業(yè)。
(三) 合作經營組織可以采取多種多樣的經營方式,如自產自銷,來料加工,經銷代銷,出攤設點,流動服務,代客包裝、裝卸、搬運,承包小型修建工程等。
(四) 合作經營組織按照平等互利的原則, 可以互相聯(lián)營, 也可與國營經濟組織聯(lián)營,與個體經營戶聯(lián)營;也可實行工商聯(lián)營,農商聯(lián)營,商商聯(lián)營等。各種聯(lián)營,可不受地區(qū)、行業(yè)限制。
(五) 合作經營組織經批準可以從事長途販運、批零兼營,但限于完成國家計劃任務后允許上市的農副產品,以及工業(yè)品中的三類小商品。合作經營組織經營零售商業(yè)的,除可以向國營商業(yè)批購商品外,還可以經營完成國家計劃任務后的工業(yè)消費品,以及國家計劃沒有規(guī)定任務的其他商品。縣、市工商行政管理機關在核定合作經營組織零售商業(yè)的經營范圍時,要適當放寬。
合作經營組織經營的商品價格的服務業(yè)、修理業(yè)、運輸業(yè)的收費標準,依照一九八二年八月六日國務院發(fā)布的《物價管理暫行條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
(六) 合作經營組織成員的勞動所得,應遵循按勞分配、多勞多得的原則,采取靈活多樣的工資形式。具體辦法由合作成員協(xié)商議定。
合作經營組織的年終稅后盈余,應按公積金、公益金、勞動分紅、股金分紅四個方面進行分配。股金分紅最高不得超過股金的15%,其它方面由合作成員協(xié)商確定適當分配比例。
(七) 合作經營組織的成員,可以個人向保險機構投保,以解決老年保險和醫(yī)療保險問題。投保的費用,可以各人自行負擔,也可以由合作經營組織支付一部或全部,作為工資福利,列入費用開支。
(八) 合作經營組織內部實行民主管理,由合作成員協(xié)商訂立本合作經營組織的章程或
協(xié)議書,明確合作成員的權利和義務,以及合作成員的退出和加入需要遵守的事項。
(九) 合作經營組織申請開業(yè),應持該合作經營組織的章程或協(xié)議書以及合作成員的戶籍證明,向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關申請登記,經批準發(fā)給
營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。合作經營組織并應依照稅法規(guī)定進行納稅登記,辦理納稅手續(xù)。
合作經營組織申報歇業(yè),應當清理財產,并持財產清理報告向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關辦理歇業(yè)登記。合作經營組織清理財產,按下列程序進行:交納稅款,清償
債務,退還股金,剩余部分由合作成員協(xié)商分配。合作經營組織如有虧損,由合作成員共同負擔,并負有連帶清償責任。
(十) 合作經營組織可以招聘科技人員和經營管理人員。
對經營技術性較強或有特殊技藝行業(yè)的合作經營組織,經當?shù)毓ど绦姓芾頇C
關批準,可以帶學徒,但最多不得超過十名。
(十一) 合作經營組織可以起字號、刻圖章,在銀行開立帳戶。自籌資金不足時,可以向銀行
申請貸款。
(十二) 大中城市的待業(yè)青年、社會閑散人員,特別是有技藝或經營能力的人員,可以持當?shù)氐膽艏C明,到小城市、集鎮(zhèn)或農村,向所到地工商行政管理機關申請從事合作經營。他們原在大中城市的戶籍可予以保留。
(十三) 為了建設小集鎮(zhèn),農村戶口的人員也可以申請在集鎮(zhèn)從事合作經營,但不得改變其農村戶籍,國家不供應口糧。
(十四) 合作經營組織所需的場地,以及原材料、貨源的供應等,各地有關部門應按照一九八一年五月六日國家勞動總局、 國家城建總局、 公安部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)出的《關于解決發(fā)展城鎮(zhèn)集體經濟和個體經濟所需場地問題的通知》和參照一九八一年六月二十二日工商行政管理總局、商業(yè)部、糧食部、全國供銷合作總社、國家物資總局、國家勞動總局聯(lián)合發(fā)出的《關于對城鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶貨源供應等問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行,各負其責,認真落實。各級人民政府要督促有關部門切實執(zhí)行。
(十五) 合作經營組織除按國家法律和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定交納稅款和費用外,任何部門和單位不得再向他們收取費用。各級人民政府對擅自向合作經營組織收費或提高收費標準的,必須嚴加制止。
(十六) 合作經營組織的合法權利和利益依法受到國家保護,任何部門和單位不得侵犯。合作經營組織對侵犯他們權利和利益的,可以向當?shù)鼗蛏霞壢嗣裾岢隹馗妫蛞婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ浩鹪V。
(十七) 各級工商行政管理機關要加強對合作經營組織的行政管理,保障他們的合法經營,取締違法活動。
對合作經營組織登記管理中的一些具體政策問題,由國家工商行政管理局負責解釋。
稅務、銀行、商業(yè)、物資、物價、勞動人事、城建、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等有關部門,要密切配合,積極支持城鎮(zhèn)合作經營組織的發(fā)展。
(十八) 合作經營組織因從事違法活動,需要收回或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應由當?shù)毓ど绦姓芾頇C關處理,其它單位和個人無權扣繳或毀壞營業(yè)執(zhí)照。
(十九) 本規(guī)定自頒布之日起施行。