注：本篇法規(guī)已被《國務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》（發(fā)布日期：2001年10月6日 實(shí)施日期：2001年10月6日）廢止（原因： 已被1995年3月18日全國人大通過并公布的《中華人民共和國中國人民銀行法》、1995年5月10日全國人大常委會(huì)通過并公布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、1998年7月13日國務(wù)院發(fā)布的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》代替） 中華人民共和國銀行管理暫行條例 　（一九八六年一月七日國務(wù)院發(fā)布） 第一章　總　　則 　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的管理，保證金融事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本條例。 　第二條　凡經(jīng)營存款、貸款、個(gè)人儲(chǔ)蓄、 票據(jù)貼現(xiàn)、 外匯、結(jié)算、信托、投資、金融租賃、代募證券等項(xiàng)業(yè)務(wù)的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。 　第三條　中央銀行 、專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu) ，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的金融方針政策；其金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣、提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。 　第四條　禁止非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。（相關(guān)資料: 部門規(guī)章3篇） 第二章　中央銀行 　第五條　中國人民銀行是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理全國金融事業(yè)的國家機(jī)關(guān) ， 是國家的中央銀行，應(yīng)當(dāng)全面履行下列職責(zé)： 一、研究擬訂全國金融工作的方針、政策，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施； 二、研究擬訂金融法規(guī)草案； 三、制定金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章； 四、掌管貨幣發(fā)行，調(diào)節(jié)貨幣流通，保持貨幣穩(wěn)定； 五、管理存款、貸款利率，制定人民幣對(duì)外國貨幣的比價(jià)； 六、編制國家信貸計(jì)劃，集中管理信貸資金，統(tǒng)一管理國營企業(yè)流動(dòng)資金； 七、管理外匯、金銀和國家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備； 八、審批專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置或撤并； 九、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、稽核專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作； 十、經(jīng)理國庫，代理發(fā)行政府債券； 十一、管理企業(yè)股票、債券等有價(jià)證券，管理金融市場； 十二、代表政府從事有關(guān)的國際金融活動(dòng)。 　第六條　中國人民銀行按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，管理全國的保險(xiǎn)企業(yè)。 　第七條　中國人民銀行設(shè)理事會(huì)，為總行決策機(jī)構(gòu)。 　　理事會(huì)的主要任務(wù)如下： 一、審議金融方針、政策問題； 二、審議年度國家信貸計(jì)劃、現(xiàn)金計(jì)劃和外匯計(jì)劃的有關(guān)重大問題； 三、確定專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤并、業(yè)務(wù)分工的原則； 四、研究涉及金融全局的其他重要事項(xiàng)。 　第八條　中國人民銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 　　中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)，在各自轄區(qū)內(nèi)，履行中央銀行的有關(guān)職責(zé)，具體領(lǐng)導(dǎo)和管理本轄區(qū)的金融事業(yè)。 　第九條　中國人民銀行應(yīng)當(dāng)在資金調(diào)度、工作協(xié)調(diào)、信息提供、人才培養(yǎng)等方面，為專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)，支持其發(fā)展業(yè)務(wù)。 　第十條　中國人民銀行總行及其分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、仲裁專業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)之間業(yè)務(wù)方面發(fā)生的分歧。 　第十一條　中國人民銀行不對(duì)企業(yè)、個(gè)人直接辦理存款、貸款業(yè)務(wù)。 第三章　專業(yè)銀行 　第十二條　國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，設(shè)立若干專業(yè)銀行。各專業(yè)銀行按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，分別經(jīng)營本、外幣的存款、貸款、結(jié)算以及個(gè)人儲(chǔ)蓄存款等業(yè)務(wù)。 　第十三條　專業(yè)銀行都是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，獨(dú)立行使職權(quán)，進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。 　第十四條　專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)履行下列基本職責(zé)： 一、根據(jù)金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章，制定具體業(yè)務(wù)制度、辦法； 二、按照國家政策和國家計(jì)劃，決定對(duì)企業(yè)的貸款； 三、在規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)行利率浮動(dòng)； 四、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的資金調(diào)度； 五、實(shí)行信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督； 六、按照國家規(guī)定對(duì)開戶單位實(shí)行現(xiàn)金管理； 七、按照國家規(guī)定對(duì)開戶單位實(shí)行工資基金監(jiān)督； 八、根據(jù)中國人民銀行授權(quán)管理國營企業(yè)流動(dòng)資金； 九、按照規(guī)定擁有和支配利潤留成資金； 十、經(jīng)國務(wù)院或中國人民銀行總行批準(zhǔn)，從事有關(guān)國際金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。 　第十五條　專業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 一、確屬經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有同其規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)務(wù)量； 二、符合業(yè)務(wù)分工范圍； 三、具有合格的金融業(yè)務(wù)管理人員； 四、符合經(jīng)濟(jì)核算原則。 　　專業(yè)銀行總行對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。 　第十六條　專業(yè)銀行總行的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國人民銀行總行審批： 一、涉及本條例第五條第一款第一項(xiàng)范圍的業(yè)務(wù)方針、政策的事項(xiàng)； 二、超出規(guī)定的業(yè)務(wù)分工范圍的事項(xiàng)； 三、超出現(xiàn)行金融業(yè)務(wù)基本規(guī)章，或者涉及其他專業(yè)銀行，需要統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)章制度； 四、組織章程的制訂和修改； 五、在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 　　前款事項(xiàng)，超出本條例規(guī)定的中央銀行職責(zé)權(quán)限范圍的，統(tǒng)一由中國人民銀行總行報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審批。 　第十七條　專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)中國人民銀行省級(jí)分行審批：一、結(jié)合本轄區(qū)具體情況制訂的重要業(yè)務(wù)規(guī)定； 二、信貸資金投向的重大變動(dòng)； 三、涉及本轄區(qū)其他專業(yè)銀行，需要統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)章制度。 　第十八條　專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國人民銀行報(bào)送信貸計(jì)劃執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)報(bào)告。 　第十九條　設(shè)立專業(yè)銀行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： 一、總行，由中國人民銀行總行審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)； 二、省級(jí)分行，由專業(yè)銀行總行提出申請(qǐng)，報(bào)中國人民銀行總行批準(zhǔn)； 三、地、市級(jí)中心支行和縣級(jí)支行，由專業(yè)銀行省級(jí)分行提出申請(qǐng)，報(bào)中國人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)； 四、縣級(jí)支行以下的業(yè)務(wù)單位，由專業(yè)銀行地、市級(jí)中心支行提出申請(qǐng)，報(bào)中國人民銀行地、市級(jí)分行批準(zhǔn)。 　第二十條　專業(yè)銀行總行以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)分別由中國人民銀行總行、分行發(fā)給《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》，　并且按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，始得營業(yè)。 　第二十一條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)需要撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)于停業(yè)前兩個(gè)月向原批準(zhǔn)單位提出申請(qǐng) ；經(jīng)批準(zhǔn)后，在原批準(zhǔn)單位監(jiān)督下清理債權(quán)、債務(wù) ；清理完畢，分別繳銷《經(jīng)營金融業(yè)務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。 第四章　其他金融機(jī)構(gòu) 　第二十二條　本章所指的其他金融機(jī)構(gòu)，包括信托投資公司、農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社，以及經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融組織。 　　本條例有關(guān)專業(yè)銀行的規(guī)定，除國家另有規(guī)定或者本章有特別規(guī)定者外，適用于其他金融機(jī)構(gòu)。 　第二十三條　設(shè)立其他金融機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具備本條例第十五條規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具有中國人民銀行規(guī)定的最低限額的資本金，并具有組織章程。 　第二十四條　在確有需要的大中城市，可以設(shè)立信托投資公司，經(jīng)營資金和財(cái)產(chǎn)委托、代理資財(cái)保管、金融租賃、經(jīng)濟(jì)咨詢、證券發(fā)行以及投資等業(yè)務(wù)。 　　信托投資公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照中國人民銀行批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。 　第二十五條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立信托投資公司，應(yīng)當(dāng)分別按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)： 一、國性的信托投資公司，由中國人民銀行總行審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)； 二、省級(jí)信托投資公司，由中國人民銀行省級(jí)分行審核，報(bào)中國人民銀行總行批準(zhǔn)；三、地、市級(jí)信托投資公司，由中國人民銀行地、市級(jí)分行審核，報(bào)中國人民銀行省級(jí)分行批準(zhǔn)。 　第二十六條　大中城市的專業(yè)銀行設(shè)立的信托投資公司 ，應(yīng)為獨(dú)立法人 ，進(jìn)行獨(dú)立核算，在業(yè)務(wù)上受中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)。 　　專業(yè)銀行不設(shè)立獨(dú)立的信托投資公司而經(jīng)營信托業(yè)務(wù)的，其資金來源、運(yùn)用，必須全額納入專業(yè)銀行信貸計(jì)劃，收益由專業(yè)銀行統(tǒng)一核算。 　第二十七條　農(nóng)村和大中城市，可以設(shè)立信用合作社。信用合作社是群眾性的合作金融組織，實(shí)行民主管理。 　　農(nóng)村信用合作社，經(jīng)營農(nóng)村存款、貸款、結(jié)算、個(gè)人儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。 　　城市信用合作社，經(jīng)營城市街道集體組織和個(gè)體工商戶的存款、貸款、結(jié)算以及代辦個(gè)人儲(chǔ)蓄存款等業(yè)務(wù)。 　　信用合作社的管理、審批辦法，由中國人民銀行另行制定。 　第二十八條　地方各級(jí)人民政府不得設(shè)立地方銀行。 　　個(gè)人不得設(shè)立銀行或其他金融機(jī)構(gòu)，不得經(jīng)營金融業(yè)務(wù)。（相關(guān)資料: 司法解釋2篇） 第五章　貨幣發(fā)行管理 　第二十九條　貨幣發(fā)行必須集中統(tǒng)一管理。中國人民銀行總行根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要提出貨幣發(fā)行計(jì)劃，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　第三十條　財(cái)政部門不得向中國人民銀行透支。 　　中國人民銀行不得直接購買政府債券。 　第三十一條　中國人民銀行的各級(jí)發(fā)行庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金，應(yīng)當(dāng)依照上級(jí)發(fā)行庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位、任何個(gè)人都不得違反規(guī)定，動(dòng)用發(fā)行庫的庫款。 　第三十二條　專業(yè)銀行向中國人民銀行提取現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)以其在中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的存款余額為限，不得透支。 　　專業(yè)銀行向中國人民銀行交存現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的出納制度辦理。 　第三十三條　專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣流通情況進(jìn)行調(diào)查研究，并定期向中國人民銀行提出報(bào)告。 　第三十四條　人民幣的殘損票券、鑄幣，由專業(yè)銀行按照中國人民銀行的規(guī)定兌換，中國人民銀行負(fù)責(zé)逐級(jí)收回銷毀。 第六章　信貸資金管理 　第三十五條　專業(yè)銀行的信貸收支必須按照規(guī)定納入國家信貸計(jì)劃。國家信貸計(jì)劃由中國人民銀行總行編制，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由中國人民銀行總行下達(dá)執(zhí)行。 　第三十六條　國庫存款是中國人民銀行信貸資金的來源，經(jīng)辦銀行不得動(dòng)用、轉(zhuǎn)移。 　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等財(cái)政性存款的交存辦法，由中國人民銀行制定。 　第三十七條　專業(yè)銀行吸收的各種存款，都應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)交存存款準(zhǔn)備金。存款準(zhǔn)備金的比例由中國人民銀行規(guī)定，并根據(jù)放松或者收縮銀根的需要進(jìn)行調(diào)整。 　第三十八條　中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)在上級(jí)銀行批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)信貸政策、信貸計(jì)劃向?qū)I(yè)銀行發(fā)放貸款。 　第三十九條　專業(yè)銀行之間的資金可以相互拆借。 　第四十條　專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立呆帳準(zhǔn)備金，呆帳準(zhǔn)備金的額度由中國人民銀行總行會(huì)商財(cái)政部制定。 　第四十一條　專業(yè)銀行的外匯信貸資金，按照國家外匯管理的規(guī)定辦理。 第七章　利率管理 　第四十二條　各種存款的最高利率和各種貸款的最低利率，由中國人民銀行總行擬訂，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，由中國人民銀行總行根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策，分別制定差別利率，并根據(jù)情況變化進(jìn)行調(diào)整。 　　各專業(yè)銀行總行具有一定的利率浮動(dòng)權(quán)。利率浮動(dòng)幅度由中國人民銀行總行規(guī)定。 　　信用合作社的存款、貸款利率，根據(jù)中國人民銀行的規(guī)定和授權(quán)，可以上下浮動(dòng)。 　第四十三條　對(duì)國家優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)和產(chǎn)品以及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益好而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不明顯的貸款，除銀行給予優(yōu)惠條件外， 可以實(shí)行貼息辦法； 應(yīng)貼補(bǔ)的利息由批準(zhǔn)貼息的地方、部門支付。 　第四十四條　中國人民銀行同專業(yè)銀行之間的存款 、貸款利率 ，由中國人民銀行總行規(guī)定，并根據(jù)放松、收縮銀根的需要進(jìn)行調(diào)整。 　第四十五條　專業(yè)銀行之間相互拆借的利率，由借貸雙方協(xié)商議定。 第八章　存款、貸款、結(jié)算管理 　第四十六條　國家保護(hù)存款人的合法權(quán)益， 存款人自主支配使用其存款， 他人不得動(dòng)用。 　第四十七條　國家保護(hù)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，實(shí)行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密的原則。 　第四十八條　專業(yè)銀行辦理貸款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守審批制度、責(zé)任制度，按照貸款政策和有關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款，以保障貸款安全和使用效益。 　　專業(yè)銀行有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，了解借貸企業(yè)的計(jì)劃執(zhí)行、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫存等情況。 　第四十九條　專業(yè)銀行享有貸款自主權(quán)。任何單位、任何個(gè)人都不得強(qiáng)令發(fā)放貸款，不得阻撓收回貸款。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位無權(quán)豁免貸款。 　第五十條　專業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)保持足夠的支付能力，以保證按時(shí)償付各項(xiàng)債務(wù)。 　第五十一條　專業(yè)銀行辦理票據(jù)承兌和貼現(xiàn)，以合法的商業(yè)行為簽發(fā)的票據(jù)為限。 　第五十二條　專業(yè)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，必須維護(hù)收付雙方的正當(dāng)權(quán)益。結(jié)算規(guī)章制度由中國人民銀行制定。 第九章　違法處理 　第五十三條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)立專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)或者其他金融機(jī)構(gòu)的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)，依法沒收其非法所得，并對(duì)直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。 　第五十四條　違反本條例規(guī)定，擅自動(dòng)用發(fā)行庫庫款的，應(yīng)當(dāng)追回庫款，并對(duì)直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。 　第五十五條　金融工作人員利用職務(wù)上的便利， 以貸款謀取私利的， 應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任，并沒收其非法所得。 　第五十六條　金融工作人員玩忽職守，造成貸款損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。 　第五十七條　強(qiáng)令專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，造成貸款損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 　第五十八條　本章第五十四條至五十七條的直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　第五十九條　專業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，動(dòng)用、轉(zhuǎn)移財(cái)政性存款，或者不按規(guī)定期限和比例交存存款準(zhǔn)備金的，中國人民銀行應(yīng)當(dāng)扣回同額存款，并按照貸款利率加收罰息，同時(shí)追究經(jīng)辦人員和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第十章　附　　則 　第六十條　本條例不適用于在我國境內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營、外國獨(dú)資經(jīng)營的金融機(jī)構(gòu)。 　第六十一條　經(jīng)濟(jì)特區(qū)的專業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)的管理，由中國人民銀行總行根據(jù)本條例制定補(bǔ)充規(guī)定。 　第六十二條　本條例由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋；各專項(xiàng)施行細(xì)則由中國人民銀行總行制定。 　第六十三條　本條例自公布之日起施行。