各省、自治區、直轄市廣播影視局(廳),中央電視臺、中國教育電視臺,解放軍總政治部藝術局,中直有關單位:
為了繁榮和發展國產電視動畫片創作生產,加強國產電視動畫片的播出管理,根據《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《電視劇審查管理規定》等有關法規、規章,經研究決定,自2005年1月20日起,國家開始實行國產電視動畫片發行許可制度。
一、《國產電視動畫片發行許可證》實行國家廣電總局和省級廣播影視管理部門兩級管理。中央單位及所屬制作機構制作的國產電視動畫片,經國家廣電總局審查后,由國家廣電總局頒發《國產電視動畫片發行許可證》;各省所轄制作機構制作的國產電視動畫片,經當地省級廣播影視管理部門審查后,由省級廣播影視管理部門頒發《國產電視動畫片發行許可證》。
二、根據《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《電視劇審查管理規定》等法規、規章,有下列情況之一的國產電視動畫片,不予發放《國產電視動畫片發行許可證》:
1、反對憲法確定的基本原則的;
2、危害國家的統一、主權和領土完整的;
3、泄露國家秘密,危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
4、煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者不尊重民族風俗、習慣的;
5、宣揚邪教、迷信的;
6、擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
7、宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
8、誹謗或者侮辱他人,侵害他人合法權益的;
9、危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
10、由未取得《廣播電視節目制作經營許可證》的機構制作的;
11、未經國產電視動畫片題材規劃立項批準的;
12、有法律、行政法規和國家規定禁止的其它內容的。
三、國家廣電總局和省級廣播影視管理部門的國產電視動畫片審查機構,自正式受理送審的國產電視動畫樣片及其完備的書面材料之日起五十日內作出行政許可決定(包括修改、刪減的意見或者通過、不予通過的審查結論),其中組織專家評審的時間為三十日。
四、從2005年7月1日起,各級電視播出機構播出的國產電視動畫片,一律需在該片每集首尾分別標明《國產電視動畫片發行許可證》和《廣播電視節目制作經營許可證》編號。在此前已經播出過的國產電視動畫片,如需在2005年7月1日以后重新播出,均需重新辦理報審并取得《國產電視動畫片發行許可證》后方可重播。2005年7月1日開始,全國所有電視播出機構一律不得播放未取得《國產電視動畫片發行許可證》的國產電視動畫片。
五、根據《電影管理條例》,持有國家廣電總局頒發的《電影片公映許可證》的國產電影動畫片,可直接在電視臺播出。
六、已經取得《國產電視動畫片發行許可證》的動畫片,不得隨意改動。需對片名、主要人物和主要內容進行改動的,應重新送審。
七、國家廣電總局實行國產電視動畫片每月發證情況備案制度,即各省級廣播影視管理部門在每月開始的第一周,須將上一個月《國產電視動畫片發行許可證》的發放表格復印件匯總報國家廣電總局總編室備案。
八、申領《國產電視動畫片發行許可證》需報送如下材料:
1、由送審機構主管領導簽字蓋章的《國產電視動畫片報審表》;
2、題材規劃立項批準文件的復印件;
3、每部國產電視動畫片千字左右的故事梗概;
4、圖像、聲音清晰的大1/2錄像帶一套(聲音不得有混音、迭音、聲音軌道混亂);樣帶需粘貼片名標簽、注明集數、必須有完整時碼(時碼請標注在屏幕上部邊角,不得與字幕重疊);
5、《廣播電視節目制作經營許可證》復印件;
6、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。
九、凡送審機構對國家廣電總局或省級國產電視動畫片審查機構的審查結論持有異議的,可自收到該決定之日起六十日內向國家廣電總局國產電視動畫片復審機構提起復審。所有申報復審的國產電視動畫片,統一由國家廣電總局受理并出具終審決定。
十、《國產電視動畫片發行許可證》的樣本由國家廣電總局統一出具,各發證管理機構據此印制使用。
十一、凡違反本通知規定的,各級廣播影視管理部門需依照《廣播電視管理條例》的有關規定予以處罰,以保障動畫片創作、生產、經營和播出的規范有序。
各級廣播影視管理部門在接到本通知后,要迅速向相關的播出、制作等機構進行傳達,并盡快落實各環節的管理工作。為了保障過渡期間的播出安排不受影響,需特別抓緊辦理有關片目的審查辦證工作,細致做好服務,推進規范管理。
附件:1、國產電視動畫片報審表(樣本)(略)
2、國產電視動畫片發行許可證(樣本)(略)
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