2000-03-28


各省、自治區(qū)、直轄市外辦、教委、公安廳（局）：

　　為規(guī)范介紹外國文教專家的境外組織中介工作，依照國家外國專家局1993年6月頒布的《關(guān)于對介紹外國文教專家來華工作的境外組織和境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》和1995年10月頒布的《外國專業(yè)人才來華工作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定了《介紹外國文教專家的境外組織中介工作管理辦法》。現(xiàn)將（辦法）印發(fā)給你們，請你們在外國文教專家管理工作中參照執(zhí)行。


介紹外國文教專家的境外組織中介工作管理辦法


　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范介紹外國文教專家的境外組織中介工作，依照國家外國專家局1993年6月頒布的《關(guān)于對介紹外國文教專家來華工作的境外組織和境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)管理的暫行辦法》和1995年10月頒布的《外國專業(yè)人才來華工作中介機(jī)構(gòu)暫行管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于介紹外國文教專家來華工作的境外組織（以下簡稱境外組織）。

　　境外組織系指向中國派遣外國文教專家的境外民間組織、社會(huì)團(tuán)體和公司。

　　外國文教專家系指在中國境內(nèi)從事教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生和體育等工作的外籍專業(yè)人員。

　　第二章 登記

　　第三條 凡擬向中國境內(nèi)派遣文教專家的境外組織須向一個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的省級外事辦公室申請辦理臨時(shí)登記手續(xù)。

　　第四條 申請臨時(shí)登記基本條件：

　　一、法人組織；

　　二、非宗教團(tuán)體；

　　三、具有推薦文教專家的能力。

　　第五條 申請臨時(shí)登記需提交下列文書：

　　一、填寫《境外派遣外國文教專家組織臨時(shí)登記表》；

　　二、境外組織背景材料，包括基本情況、業(yè)務(wù)范圍、負(fù)責(zé)人簡歷、辦公及通訊地址。

　　第六條 省級外事辦公室受理臨時(shí)登記申請后，報(bào)國家外國專家局審核。對準(zhǔn)予臨時(shí)登記的，由省級外事辦公室發(fā)給《臨時(shí)登記證書》，并為該組織選派的專家簽發(fā)《外國專家確認(rèn)件》和邀請（函）電。對未登記的和未獲準(zhǔn)臨時(shí)登記的境外組織選派的專家，不予辦理來華手續(xù)。

　　第七條 申請正式登記條件：

　　一、臨時(shí)登記后滿兩年的，可向省級外事辦公室申請正式登記，省級外事辦公室初審后，連同評估報(bào)告一并報(bào)送國家外國專家局審定；

　　二、符合本辦法第四條規(guī)定的條件。

　　第八條 申請正式登記需提交下列文書：

　　一、填寫《境外派遣外國文教專家組織登記表》；

　　二、金融機(jī)構(gòu)出具的資本信用證明（復(fù)印件）；

　　三、所在國或地區(qū)有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)文件（復(fù)印件）；

　　四、兩年內(nèi)業(yè)務(wù)開展情況綜合報(bào)告，包括所派專家數(shù)量、質(zhì)量、遵紀(jì)守法、合作共事等情況。

　　第九條 國家外國專家局接到申請之日起一般60日內(nèi)給予答復(fù)。對準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《介紹外國專家來華工作境外組織登記證書》。

　　第十條 境外組織在華設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)須向國家外國專家局申報(bào)，經(jīng)國家外國專家局審核后，報(bào)國家民政部批準(zhǔn)。

　　派駐協(xié)調(diào)員或兼職協(xié)調(diào)員須向國家外國專家局申報(bào)。

　　第三章 職責(zé)

　　第十一條 臨時(shí)登記和正式登記的境外組織均應(yīng)在《介紹外國專家來華工作境外組織登記證書》中指定的區(qū)域內(nèi)開展中介活動(dòng)。超越指定區(qū)域，須報(bào)請國家外國專家局核準(zhǔn)。

　　第十二條 境外組織可通過獲得國家外國專家局頒發(fā)的《境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書》的中方中介機(jī)構(gòu)派遣外國專家，也可直接向持有《聘請外國文教專家單位資格認(rèn)可證書》的單位派遣專家，并將派遣專家和聘用單位的名單最遲于來華前30天通知省級外事辦公室和行業(yè)主管部門，以便辦理專家來華的有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 境外組織須對選派的專家進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：中國國情、文化、法律、風(fēng)俗習(xí)慣和有關(guān)業(yè)務(wù)等。

　　第十四條 境外組織派專家同聘用單位簽訂國家外國專家局統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)聘用合同，并以附件形式對工作任務(wù)、工資和生活待遇等作出明確約定。

　　第十五條 所派專家有履行與聘用單位簽署的合同規(guī)定的義務(wù)，并接受聘用單位對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。

　　第十六條 確認(rèn)所派專家身體健康，年齡一般不超過七十歲。超過六十歲者，應(yīng)有國際醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　第十七條 對因身體健康原因而不能履行合同或其他原因不適合在華工作的專家，境外組織有責(zé)任送其回國，并負(fù)責(zé)另派人接替其工作。

　　第四章 年檢評估

　　第十八條 省級外事辦公室、行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)是境外組織在當(dāng)?shù)乇O(jiān)督管理部門。省級外事辦公室每年定期組織有關(guān)主管部門和聘用單位對境外組織的工作進(jìn)行評估，評估結(jié)果上報(bào)國家外國專家局。

　　第十九條 對年檢合格的持有《臨時(shí)登記證書》的境外組織，準(zhǔn)許其繼續(xù)開展在華業(yè)務(wù)；對年檢不合格的，省級外事辦公室收回其《臨時(shí)登記證書》，停止其在華業(yè)務(wù)，兩年后方可重新申請。對年檢合格的持有《登記證書》的境外組織，準(zhǔn)許其繼續(xù)開展在華業(yè)務(wù)，對年檢不合格的，國家外國專家局根據(jù)本辦法第二十一條，視情況給予相應(yīng)處罰。

　　第二十條 境外組織應(yīng)于每年的十一月底前將年度工作總結(jié)報(bào)告和《登記證書》一并提交給國家外國專家局，工作總結(jié)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括所派專家培訓(xùn)方式、內(nèi)容、人數(shù)、名單及其在華就職單位、以及對外國專家管理工作的意見和建議。

　　第五章 獎(jiǎng)懲

　　第二十一條 國家外國專家局將根據(jù)境外組織對華所做的貢獻(xiàn)給予口頭表揚(yáng)和文字表彰。

　　第二十二條 境外組織有違反上述有關(guān)條款的，國家外國專家局和有關(guān)部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫停注冊，直至取消資格的處罰。

　　第六章 附則

　　第二十三條 本辦法由國家外國專家局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效。