各煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察辦事處：

　　根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法〉的通知》（煤安監(jiān)政法字〔2002〕119號）的有關(guān)規(guī)定，為統(tǒng)一報(bào)表口徑，規(guī)范報(bào)告制度，特制定《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真執(zhí)行。

二00二年十二月四日




煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
國家煤礦安全監(jiān)察局
2002.11


目錄
一 、說明
二、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表》格式
三、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表》項(xiàng)目內(nèi)容解釋和填表說明
四、《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》格式
五、撰寫《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》的要求
說明
一、為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)了《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》（煤安監(jiān)政法字〔2002〕119號）。根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》,特制定本制度。
二、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告由《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表》和《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》組成。
三、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告實(shí)行分級管理。煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,應(yīng)于每月5日前、20日前向省級煤礦安全監(jiān)察局兩次報(bào)告煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況。省級煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,應(yīng)于每月8日前向國家煤礦安全監(jiān)察局（調(diào)度中心）報(bào)告煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況。國家煤礦安全監(jiān)察局直接管理的煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)于每月5日前向國家煤礦安全監(jiān)察局（調(diào)度中心）報(bào)告煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況。
重大煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目內(nèi)容解釋及填表說明一

附表：煤 礦 安 全 監(jiān) 察 執(zhí) 法 統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 表

轄區(qū)內(nèi)礦井?dāng)?shù)量（處）指轄區(qū)內(nèi)依法開辦的具有獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的各類煤礦礦井、基本建設(shè)礦井?dāng)?shù)量。按國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦分別統(tǒng)計(jì)，以“處”為單位填報(bào)。
國有重點(diǎn)煤礦指原國家統(tǒng)配煤礦。
國有地方煤礦包括軍工（墾）、勞改及其它系統(tǒng)縣級以上開辦的煤礦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦包括集體煤礦和私營煤礦。
監(jiān)察礦井次數(shù)（礦次）為到礦井進(jìn)行監(jiān)察的次數(shù)，包括初次監(jiān)察礦井?dāng)?shù)、復(fù)查礦井?dāng)?shù)和重復(fù)監(jiān)察礦井?dāng)?shù)，以“礦次”為單位填報(bào)。
監(jiān)察礦井?dāng)?shù)量（處）為實(shí)施安全監(jiān)察的礦井?dāng)?shù)量，以“處”為單位填報(bào)。
監(jiān)察覆蓋率（%）為監(jiān)察礦井處數(shù)與轄區(qū)內(nèi)礦井?dāng)?shù)量比的百分率。
監(jiān)察覆蓋率（%）= 監(jiān)察礦井?dāng)?shù)量（處） 轄區(qū)內(nèi)礦井?dāng)?shù)量（處）× 100%
人均監(jiān)察礦井?dāng)?shù)（礦次）為監(jiān)察礦井次數(shù)除以煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）監(jiān)察人員總數(shù)。
人均監(jiān)察礦井?dāng)?shù)（礦次）＝ 監(jiān)察礦井次數(shù)（礦次）監(jiān)察人員總數(shù)（人）
查處事故隱患（條）為實(shí)施煤礦安全監(jiān)察中查處事故隱患的數(shù)量。
隱患整改（條）為實(shí)施煤礦安全監(jiān)察中查處的事故隱患，經(jīng)復(fù)查已經(jīng)整改的隱患數(shù)量。
隱患整改率（%）為隱患整改數(shù)量與查處事故隱患數(shù)量比的百分率。
隱患整改率（%）＝已經(jīng)整改的隱患（條）查處事故隱患（條）× 100%
事故起數(shù)（起）指煤礦（包括生產(chǎn)礦井和基建礦井）發(fā)生死亡事故的起數(shù)。
結(jié)案起數(shù)（起）指煤礦（包括生產(chǎn)礦井和基建礦井）發(fā)生死亡事故后事故結(jié)案的起數(shù)。
事故結(jié)案率（%）為結(jié)案起數(shù)與事故起數(shù)比的百分率。
事故結(jié)案率（%）＝結(jié)案起數(shù)（起）事故起數(shù)（起）× 100%二
制作文書合計(jì)（份）為《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表》中“制作文書合計(jì)”項(xiàng)目下的（1）至（20）項(xiàng)行政執(zhí)法文書的總份數(shù)。
（1）現(xiàn)場檢查筆錄（份）為煤礦安全監(jiān)察人員深入礦井進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)所作“煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場檢查筆錄”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（2）調(diào)查取證筆錄（份）為煤礦安全監(jiān)察人員進(jìn)行安全監(jiān)察調(diào)查時(shí)，制作“煤礦安全監(jiān)察調(diào)查取證筆錄”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（3）聽證筆錄（份）為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）在舉行聽證會(huì)時(shí)，制作“煤礦安全監(jiān)察聽證筆錄”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（4）行政復(fù)議申請筆錄（份）為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）接受行政復(fù)議申請人提出行政復(fù)議申請時(shí)，制作“煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請筆錄”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（5）行政復(fù)議調(diào)查筆錄（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）進(jìn)行行政復(fù)議調(diào)查時(shí)，制作“煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（6）現(xiàn)場處理決定書（份） 為煤礦安全監(jiān)察人員深入礦井進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察現(xiàn)場處理決定書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（7）撤出作業(yè)人員命令書（份） 為煤礦安全監(jiān)察人員深入礦井進(jìn)行安全監(jiān)察時(shí)，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察撤出作業(yè)人員命令書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（8）復(fù)查意見書（份） 為煤礦安全監(jiān)察人員深入礦井進(jìn)行安全監(jiān)察復(fù)查時(shí)，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察復(fù)查意見書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（9）立案決定書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）對煤礦事故決定立案調(diào)查處理時(shí)，填寫“煤礦安全監(jiān)察立案決定書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（10）行政處罰告知書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)行政處罰的有關(guān)規(guī)定擬對某單位（或個(gè)人）進(jìn)行行政處罰，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察行政處罰告知書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（11）行政處罰決定書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)行政處罰的有關(guān)規(guī)定決定給予某單位（或個(gè)人）行政處罰，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察行政處罰決定書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
其中：罰款（萬元） 為實(shí)際收繳罰款總額，以“萬元”為單位填報(bào)。
（12）責(zé)令關(guān)閉礦井決定書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令關(guān)閉礦井時(shí)，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察責(zé)令關(guān)閉礦井決定書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（13）行政復(fù)議決定書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對行政復(fù)議申請人提出的行政復(fù)議申請作出行政復(fù)議決定時(shí)，出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議決定書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（14）加強(qiáng)和改善安全管理建議書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）向地方人民政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議，送交“煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（15）吊銷煤炭生產(chǎn)許可證（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)吊銷礦井“煤炭生產(chǎn)許可證”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（16）移送吊銷采礦許可證（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)吊銷礦井“煤炭生產(chǎn)許可證”，并出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察依法吊銷采礦許可證移送書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（17）移送吊銷營業(yè)執(zhí)照（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)吊銷礦井“煤炭生產(chǎn)許可證”，并出據(jù)“煤礦安全監(jiān)察吊銷營業(yè)執(zhí)照移送書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（18）強(qiáng)制執(zhí)行申請書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，向法院提交“煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
（19）移送追究刑事責(zé)任書（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提交“煤礦安全監(jiān)察追究刑事責(zé)任移送書”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。
其中：移送追究刑事責(zé)任人（人） 為“煤礦安全監(jiān)察追究刑事責(zé)任移送書”中移送追究刑事責(zé)任人的人數(shù)，以“人”為單位填報(bào)。
（20）案件結(jié)案報(bào)告（份） 為煤礦安全監(jiān)察局（辦事處）立案處理煤礦事故，提交“煤礦安全監(jiān)察案件結(jié)案報(bào)告”的份數(shù)，以“份”為單位填報(bào)。

撰寫《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》的要求

根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》的有關(guān)規(guī)定，《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法分析報(bào)告》應(yīng)按照以下內(nèi)容撰寫：
一、轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢
（一）煤礦安全生產(chǎn)基本情況；
（二）安全生產(chǎn)中存在的主要問題；
（三）煤礦安全生產(chǎn)形勢的主要特點(diǎn)。
二、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法基本情況
（一）煤礦安全監(jiān)察基本情況及分析（包括監(jiān)察礦井、查處事故隱患、事故結(jié)案等情況和對比分析）；
（二）煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法情況及分析（包括制作筆錄性文書、決定性文書、公函性文書等情況以及對比分析）。
三、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況
(一)煤礦安全監(jiān)察工作的主要內(nèi)容；
(二)查處事故隱患、實(shí)施行政處罰、責(zé)令關(guān)閉礦井等的落實(shí)情況及分析；
(三)向有關(guān)地方人民政府提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理建議的落實(shí)情況。
四、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的主要問題
五、對下一步開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的意見和建議