我國(guó)的土地政策在建國(guó)初期就已經(jīng)指定了,但是自從上世紀(jì)改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)村人口大量涌入城市以來(lái),我國(guó)的土地政策逐漸跟不上當(dāng)前的實(shí)際形式了,為了將一些紛爭(zhēng)得以有效解決,我國(guó)最近在進(jìn)行土地改革,那么我國(guó)土地政策新規(guī)定有哪些呢?律霸為您解答。
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前,中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。
國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人介紹,《意見(jiàn)》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄,健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。
農(nóng)村土地制度改革新規(guī)定:
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
3、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
4、擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。
6、實(shí)行農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革,就是在總結(jié)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上、根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展作出的頂層設(shè)計(jì),目的是進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力。
“三權(quán)分置”的重要意義,是可以化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的社會(huì)保障屬性與財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性之間的矛盾。
一方面,我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚不足以為全體農(nóng)民群眾提供充分的社會(huì)保障,土地仍然是農(nóng)民群眾的基本生活保障。此外,我國(guó)農(nóng)民傳統(tǒng)的安土重遷心理,也使得土地權(quán)利的任意流轉(zhuǎn)可能引發(fā)相關(guān)社會(huì)問(wèn)題。另一方面,當(dāng)前農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)屬性日益凸顯,土地權(quán)利流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需求越來(lái)越迫切。
“三權(quán)分置”的制度安排讓農(nóng)民的土地承包權(quán)與土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi),不進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民可以將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人,而自己仍然擁有對(duì)土地的承包權(quán)。這樣,農(nóng)民就能安心進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商而無(wú)須擔(dān)心失去土地。真正愿意進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)的人,則有可能獲得土地權(quán)利。因此,
“三權(quán)分置”使農(nóng)民的土地權(quán)利成為完整權(quán)利,可以促成農(nóng)村土地權(quán)利自由流轉(zhuǎn),激活農(nóng)村土地的資本潛能,擴(kuò)大農(nóng)民的融資渠道,增加農(nóng)民收入。“三權(quán)分置”也有助于實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),改變農(nóng)村土地碎片化經(jīng)營(yíng)方式,避免土地撂荒,使綠色集約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為可能,從而提升農(nóng)村生產(chǎn)力。
從上述國(guó)家對(duì)土地進(jìn)行的改革,土地政策新規(guī)定中可以看出,國(guó)家對(duì)和人民日常生活息息相關(guān)的土地問(wèn)題很看重,這次出臺(tái)的新政策解決了很多現(xiàn)實(shí)中存在的實(shí)際問(wèn)題。尤其是三權(quán)分置的實(shí)行,將農(nóng)民從繁重的土地勞作中解放了出來(lái),相信以后農(nóng)民的生活會(huì)越來(lái)越好。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸黑龍江律師!
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