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資產評估的對象、性質、責任范圍及風險防范

來源: 律霸小編整理 · 2021-06-16 · 224人看過

資產評估，準確地說，應該是資產價值評估（為了簡化本文，下文仍稱為資產評估）。資產評估的興起和發展，修補了我國市場經濟中的中介服務業務，完善了市場經濟中的中介服務體系。然而，如何使資產評估成為社會經濟生活中一個值得信賴、密不可分的行業，就必須把資產評估工作引向更科學、更規范、更廣泛的服務軌道。為此，本文提出了幾個問題：第一，資產評估的對象是資產，不是負債。從理論上講，資產是特定權利主體所擁有或控制的能夠為其帶來經濟利益的經濟資源。資產還具有價值和交換價值的特征，作為生產經營和價值交換的資本。資產評估的主要目的是估計被評估資產的實際市場價值，即以該資產的歷史成本作為實際成本進行估計。作為國有企業，形成資產的資金來源很多：有的是國家投資，有的是借用，有的是從收益中留存，有的可以在一定時期內占有其他經濟實體和個人權益，等等。1993年會計制度改革前，在資金的資產負債表中，右邊的資金來源等于左邊的資金來源，是形成資產的資金來源。會計制度改革后，資產在財務報表“資產負債表”中的形成表現為：一是負債，二是所有者權益。無論會計制度如何改革，都不會改變資產的性質，更不會影響估值的性質。評估對象仍然是資產，不需要調查形成資產的資金來源。找出錢從哪里來不是評估者的責任，也不在他的工作范圍之內。事實上，評估人員評估的資產并不局限于資產負債表左側所列的資產。所謂資產，就是為權利主體帶來經濟利益的一切經濟資源。例如，雖然無形資產在資產負債表中列出，但并非所有無形資產的價值都反映在資產負債表中。一些商品的商標和商譽可以給企業帶來超額利潤，但資產負債表并不能反映其資產的價值，特別是商譽，這是企業綜合素質所產生的影響，我國資產評估工作涉及的對象已經超出了“資產”的范圍

國務院91號令明確規定了資產評估的范圍。1991年11月國務院發布的《國有資產評估管理辦法》（91號令）第六條明確規定，國有資產評估范圍包括固定資產、流動資產、無形資產和其他資產。現在看來，這種表述作為一種評價理論還不夠準確，并且有一定的局限性。因為資產評估，根據不同的目的和資產類別，選擇不同的價格標準，不同的價格標準應與不同的評估方法相匹配。但91號令提出的資產評估范圍不超過“資產”這一特定主體。評估人員的職責是根據委托人的評估目的，通過一定的操作程序，科學地評估委托資產的真實市場價值。對于資產所擁有或占用的委托人的資產，特別是負債，評估人員無需逐一調查。這既不是鑒定人的責任，也沒有實際意義，而是注冊會計師在審計過程中的責任、權力和義務

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