工程質(zhì)量是指對工程的完成程度的綜合要求,具體表現(xiàn)在工程的外觀、工程的經(jīng)濟(jì)性、是否安全等。近年來隨著消費者維權(quán)意識的逐漸增強(qiáng),因工程質(zhì)量引起的糾紛也日益增多。那么,工程質(zhì)量糾紛處理方法有哪些呢?接下來,律霸小編為大家整理了相關(guān)資料。
一、工程質(zhì)量糾紛處理方法:
1、工程質(zhì)量不合格或者不合約定的處理
《施工合同司法解釋》第3條規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的,按照以下情形分別處理:
(1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的,應(yīng)予支持;
(2)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格,承包人請求支付工程價款的,不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。”司法解釋確立了工程質(zhì)量高于合同效力原則,施工合同無效但建設(shè)工程驗收合格或者原驗收不合格但修復(fù)后驗收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)支付工程款,但修復(fù)費用應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)。無法修復(fù)和修復(fù)后仍然不合格的建筑工程,無任何利用價值,只能鏟除重建,嚴(yán)重背離發(fā)包人締約目的,讓其接受并支付工程款違背公平正義原則。施工合同當(dāng)事人對建設(shè)工程是否合格存在爭議的,可以提請工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)鑒定,以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。工程質(zhì)量鑒定需要消耗時間,必將導(dǎo)致工期拖延,《施工合同司法解釋》第15將工期與質(zhì)量狀況掛鉤:“建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對工程質(zhì)量發(fā)生爭議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。”
修復(fù)后仍然不合格的建設(shè)工程,合同雙方遭受了不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)包人投資付之東流,建筑材料變成建筑垃圾,損失包括投資、建材價款、勞務(wù)費、設(shè)備租賃費、貸款利息、對第三人賠償金等;承包人勞而無果,損失包括機(jī)械設(shè)備租賃費、工人工資、墊資等。根據(jù)《民法通則》、《合同法》的相關(guān)規(guī)定,過錯方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此遭受的損失。
在法定強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,當(dāng)事人可以約定更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不合該質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即為不合約定。《合同法》第281條規(guī)定:“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”與不合格質(zhì)量問題相比,此時工程款應(yīng)當(dāng)支付,但施工人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。實踐之中,承包人接到修復(fù)通知后可能拒絕修復(fù)、返工或者改建,《施工合同司法解釋》第11條規(guī)定:“因承包人的過錯造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請求減少支付工程價款的,應(yīng)予支持。”故承包人拒絕或者拖延修復(fù)時,發(fā)包人可以自行修復(fù)或者委托他人代為修復(fù),并可以請求減少工程價款。所減少的工程價款為拆除與修復(fù)不合格工程耗費的建筑材料、機(jī)械設(shè)備、人工工資,以及承包人不及時修復(fù)致使發(fā)包人遭受的損失,如果修復(fù)造成逾期交工的,承包人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
2、質(zhì)量缺陷的過錯責(zé)任分擔(dān)
《施工合同司法解釋》第12條規(guī)定:“發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任:
(1)提供的設(shè)計有缺陷;
(1)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(3)直接指定分包人分包專業(yè)工程。發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量缺陷的,亦應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。”發(fā)包人原因造成工程缺陷的情形包括:
(1)勘察設(shè)計有缺陷。建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)遵循先勘察、后設(shè)計、再施工的程序。施工是將設(shè)計圖紙付諸實施的過程,如果勘察設(shè)計不符合法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合同約定,再優(yōu)質(zhì)的施工技術(shù)都難以保證工程質(zhì)量。勘察設(shè)計有缺陷的情形包括沒有提供符合法定質(zhì)量要求的勘察設(shè)計資料、施工圖設(shè)計文件未報建設(shè)行政主管部門審查、發(fā)包人擅自變更設(shè)計圖紙等。
(2)提供或者指定購買的建筑材料、建筑配件、設(shè)備不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料、配件、設(shè)備是建筑活動的最基本要素,其不合格是工程質(zhì)量缺陷的重要原因之一。合同約定由發(fā)包人提供建筑材料、配件、設(shè)備的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范和承包合同按質(zhì)按量進(jìn)行采購和提供;不得明示或暗示承包人使用不合格建筑材料。
(3)直接指定分包人發(fā)包專業(yè)工程。分包是總承包人根據(jù)合同約定或征得發(fā)包人許可將施工任務(wù)中的專業(yè)工程交由具有相應(yīng)資質(zhì)的發(fā)包人完成的行為,總承包人和分包人就分包工程對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。實踐之中,發(fā)包人經(jīng)常基于自身優(yōu)勢將利潤豐厚的專業(yè)工程直接發(fā)包,如果由于分承包人過錯造成質(zhì)量缺陷的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)選任指示不當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
質(zhì)量缺陷往往是多因一果,是發(fā)包人和承包人混合過錯所造成的。承包人是專業(yè)施工主體,對工程質(zhì)量負(fù)有高于社會中謹(jǐn)慎理性人的注意義務(wù)。承包人明知設(shè)計圖紙有缺陷,未及時提出而繼續(xù)施工的;對建筑材料配件怠于檢驗或者通知而繼續(xù)使用的;對發(fā)包人降低工程質(zhì)量的要求不予拒絕的,可以確定其存在過錯,也應(yīng)當(dāng)按照過錯程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3、擅自使用工程,質(zhì)量視為合格
竣工驗收是發(fā)包人依據(jù)驗收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同約定對已經(jīng)完成的建筑工程檢查是否符合設(shè)計文件和質(zhì)量約定的行為。竣工驗收是質(zhì)量控制的必要措施之一,驗收合格表明承包人全面履行了合同義務(wù),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)接受工程并且支付工程款。《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》均規(guī)定:建筑工程竣工經(jīng)驗收后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。但是未經(jīng)驗收而擅自使用出現(xiàn)質(zhì)量問題如何承擔(dān)責(zé)任,缺乏明確規(guī)定,《施工合同司法解釋》第13條彌補(bǔ)了法律漏洞:“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。”
為提前獲得投資利益或達(dá)到拖欠工程款目的,建筑工程未經(jīng)驗收程序或驗收不合格就擅自使用,這意味著發(fā)包人認(rèn)可工程質(zhì)量,或者自愿承擔(dān)不合格工程產(chǎn)生的質(zhì)量責(zé)任。轉(zhuǎn)移占用之日是工程竣工日期,從即日起發(fā)包人開始承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)及時審核承包人送交的結(jié)算報告并按時支付工程款;承包人對擅自使用部分不再承擔(dān)無償返工修復(fù)的義務(wù)。《建筑法》第58條、第60條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。”地基和主體是建設(shè)工程的重要基礎(chǔ),直接決定工程質(zhì)量。承包人主要義務(wù)是交付合格工程,地基和主體出現(xiàn)質(zhì)量問題說明其違背了最基本合同義務(wù),故應(yīng)當(dāng)在建筑工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
4、工程質(zhì)量未達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)或者未獲得獎項的處理
現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001由建設(shè)部2001年7月20日頒布,于2002年1月1日實施(2003年1月1日起訂立的合同全部適用該標(biāo)準(zhǔn)),原《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GBJ300-88即行廢止。原驗收標(biāo)準(zhǔn)將建設(shè)工程質(zhì)量分為“優(yōu)良”與“合格”等級標(biāo)準(zhǔn),而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將工程質(zhì)量分為“合格”與“不合格”兩個等級,故施工合同約定優(yōu)良等級標(biāo)準(zhǔn)屬于自始無法履行的合同,該條款為無效條款。
根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布2000年5月15日新頒布的《中國建筑工程魯班獎(國優(yōu))評選辦法》,魯班獎是我國建筑行業(yè)工程質(zhì)量的最高榮譽(yù)獎,評選對象為我國建筑施工企業(yè)在我國境內(nèi)承包,已經(jīng)建成并投入使用的各類工程,獲獎單位分為主要承建單位和主要參建單位,獎項評選工作由中國建筑業(yè)協(xié)會組織實施。首先應(yīng)當(dāng)肯定:參與魯班獎評選的工程必須是已經(jīng)建成并投入使用的工程,說明參選工程業(yè)經(jīng)驗收合格,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定支付工程款。魯班獎的評選程序、評選標(biāo)準(zhǔn)與竣工驗收存在較大區(qū)別,且獎項名額有限又不能二次參評,參評工程未必甚至極少能獲取此獎項,而施工合同約定魯班獎以及與獎項掛鉤的獎懲規(guī)則并不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,未獲得魯班獎的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)接受獎項罰則。
二、建設(shè)工程質(zhì)量糾紛解決時應(yīng)注意哪些問題?
(1)因施工單位造成工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費用;
(3)因質(zhì)量問題造成工期延誤,施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;
(4)發(fā)包人有權(quán)要求施工單位采取補(bǔ)救措施,注意,包括修理、返工和改建,而非僅僅是返工。
以上就是小編為大家整理的關(guān)于工程質(zhì)量糾紛處理方法的相關(guān)資料,在處理工程質(zhì)量糾紛時應(yīng)分類別按照不同的處理方式解決,比如說提供的設(shè)計有缺陷的造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任。在工程質(zhì)量糾紛解決時也要注意一些問題,因施工單位造成工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果您還有相關(guān)不明白的問題,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸洛陽律師。
工程糾紛的解決途徑是什么?
建設(shè)工程糾紛的主要種類
工程糾紛的最終解決方式
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