擾亂市場(chǎng)秩序犯罪的種類有哪些

(一)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。包括生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪。

(二)走私罪。包括走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴植物制品罪，走私珍稀植物、珍稀植物制品罪，走私淫穢物品罪，走私普通貨物、物品罪，走私廢物罪。

(三)妨害對(duì)公私、企業(yè)的管理秩序罪。包括虛報(bào)注冊(cè)資本罪，虛假出資、抽逃出資罪，欺詐發(fā)行股票、債券罪，提供虛假財(cái)會(huì)報(bào)告罪，妨害清算罪，隱匿、銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪，公司、企業(yè)人員受賄罪，對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪，非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪，為親友非法牟利罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，玩忽職守造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪，濫用職權(quán)造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪，徇私舞弊低價(jià)折股、出售國(guó)有資產(chǎn)罪。

(四)破壞金融管理秩序罪。偽造貨幣罪，出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪，金融工作人員購(gòu)買假幣、以假幣換取貨幣罪，持有、使用假幣罪，變?cè)熵泿抛铮米栽O(shè)立金融機(jī)構(gòu)、期貨機(jī)構(gòu)罪，偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)讓金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證、批準(zhǔn)文件罪，高利轉(zhuǎn)貸罪，非法吸收公眾存款罪，偽造、變?cè)旖鹑谄弊C罪，偽造、變?cè)靽?guó)家有價(jià)證券罪，偽造、變?cè)旃善薄⒐尽⑵髽I(yè)債券罪，擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪，內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕交易信息罪，編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，操縱證券、期貨交易價(jià)格罪，違法向關(guān)系人發(fā)放貸款罪，違法發(fā)放貸款罪，用帳外客戶資金非法拆借、發(fā)放貸款罪，非法出具金融票證罪，對(duì)違法票據(jù)承兌、付款、保證罪，騙購(gòu)?fù)鈪R罪，逃匯罪，洗錢罪。

(五)金融詐騙罪。包括集資詐騙罪，貸款詐騙罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，信用卡詐騙罪，有價(jià)證券詐騙罪，保險(xiǎn)詐騙罪。

(六)危害稅收征管罪。包括偷稅罪，抗稅罪，逃避追繳欠稅罪，騙取出口退稅罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，非法出售增值稅專用發(fā)票罪，非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票、購(gòu)買偽造的增值稅專用發(fā)票罪，非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪，非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，非法出售發(fā)票罪。

(七)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。假冒注冊(cè)商標(biāo)罪，銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪，假冒專利罪，侵犯著作權(quán)罪，銷售侵權(quán)復(fù)制品罪，侵犯商業(yè)秘密罪。

(八)擾亂市場(chǎng)秩序罪。包括損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪，虛假?gòu)V告罪，串通投標(biāo)罪，合同詐騙罪，非法經(jīng)營(yíng)罪，強(qiáng)迫交易罪，偽造、倒賣偽造的有價(jià)票證罪，倒賣車票、船票罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，中介組織人員提供虛假證明文件罪，中介組織人員出具證明文件重大失實(shí)罪，逃避商檢罪。

其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為在實(shí)踐中的認(rèn)定

我國(guó)1997年《刑法》第225條中規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪是從1979年《刑法》第117條規(guī)定的投機(jī)倒把罪中分離出來的。1999年12月25日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)《刑法》修正案》。該修正案第8條規(guī)定，將《刑法》第225條增加1項(xiàng)，作為第3項(xiàng)；原第3項(xiàng)改為第4項(xiàng)。經(jīng)過此次修改，《刑法》第225條的罪狀內(nèi)容變更如下：

(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

(二)買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件的；

(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的；

(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

顯然，在修訂新《刑法》時(shí)，立法者考慮到，在經(jīng)濟(jì)犯罪形態(tài)發(fā)展變化較快的經(jīng)濟(jì)變革時(shí)期，倘若不留任何“口袋”條款，不利于及時(shí)打擊花樣翻新的經(jīng)濟(jì)犯罪，也不利于《刑法》典的相對(duì)穩(wěn)定，因此有限制地設(shè)置一點(diǎn)“其他”之類的拾遺補(bǔ)漏條款還是必要的[1]。但同時(shí)，對(duì)這一富有彈性的條款，若不以立法解釋或司法解釋加以限制，就有可能越來越多地被援引，作為對(duì)《刑法》沒有明文具體規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)行為定罪的法律依據(jù)，非法經(jīng)營(yíng)罪將重蹈投機(jī)倒把罪的覆轍。為此，針對(duì)如何適用《刑法》第225條規(guī)定的“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”這一項(xiàng)，全國(guó)人大常委會(huì)和最高人民法院分別頒布了一個(gè)決定和四個(gè)司法解釋。

1、《關(guān)于審理騙購(gòu)?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[1998]20號(hào))。這一解釋的第3、4條規(guī)定，在外匯指定銀行和中國(guó)外匯交易中心及其分中心以外買賣外匯以及騙購(gòu)?fù)鈪R、居間介紹騙購(gòu)?fù)鈪R達(dá)到該解釋規(guī)定的一定數(shù)額，均按《刑法》第225條第3項(xiàng)(現(xiàn)為第4項(xiàng))的規(guī)定定罪處罰。

2、1998年12月29日，全國(guó)人大常委會(huì)頒布了《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》。該《決定》第1條單獨(dú)新設(shè)立騙購(gòu)?fù)鈪R罪，這實(shí)際上使居于下位法的法釋[1998]20號(hào)失效。而根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第3條和第11條的規(guī)定，買賣外匯和代理買賣外匯均屬商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)范圍，未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事買賣外匯和代理買賣外匯業(yè)務(wù)。因此，對(duì)非法買賣外匯行為，《決定》第4條規(guī)定：“在國(guó)家規(guī)定的外匯交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第225條的規(guī)定定罪處罰。”顯然，該條是比照《刑法》第225條第2規(guī)定的行為，引用該條“其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為”這一項(xiàng)，將情節(jié)嚴(yán)重的非法買賣外匯活動(dòng)作為非法經(jīng)營(yíng)罪來處理的。

3、《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[1998]30號(hào))。該解釋第11條規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行本解釋第一條至十條規(guī)定以外的其他嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和擾亂市場(chǎng)秩序的非法出版物，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《刑法》第225條第3項(xiàng)(現(xiàn)為第4項(xiàng))的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。”該條規(guī)定的是非法經(jīng)營(yíng)出版物和經(jīng)營(yíng)非法出版物的行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當(dāng)由出版單位出版。設(shè)立出版單位，應(yīng)由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市政府出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門審批。從事出版物印刷、復(fù)制、發(fā)行業(yè)務(wù)的單位，也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在省、自治區(qū)、直轄市政府出版行政部門提出申請(qǐng)審核，并向公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門依法登記，未經(jīng)許可并依法登記而印刷、復(fù)制、發(fā)行出版物的行為為非法經(jīng)營(yíng)出版物行為。該行為與非法經(jīng)營(yíng)法定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品行為只是犯罪對(duì)象不同，因此引用非法經(jīng)營(yíng)罪條文第4項(xiàng)規(guī)定來處理非法經(jīng)營(yíng)出版物的行為是符合該罪的立法精神的。這也是為了滿足維護(hù)出版市場(chǎng)的秩序、鼓勵(lì)創(chuàng)作和繁榮。

4、《關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000]12號(hào))。該解釋第1條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，采取租用國(guó)際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法，擅自經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，擾亂電信市場(chǎng)管理秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《《刑法》》第225條第3項(xiàng)(現(xiàn)為第4項(xiàng))的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。顯然，該條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際電信業(yè)務(wù)或者涉港澳臺(tái)電信業(yè)務(wù)行為與1999年修正案第8條新增的非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)行為有不少相同之處。如，兩者的行為方式都是經(jīng)營(yíng)，主要表現(xiàn)為提供服務(wù)、收取報(bào)酬等，且都必須取得經(jīng)營(yíng)許可資格(2000年9月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)也是實(shí)行許可證制度)。對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可證而非法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，當(dāng)然可以比照新增的非法經(jīng)營(yíng)罪條文第3項(xiàng)之規(guī)定，按非法經(jīng)營(yíng)罪論處。

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