緩刑制度的積極作用和消極作用有哪些

一、緩刑制度的積極作用

第一，緩刑有助于避免短期自由刑的弊端，最優(yōu)化地發(fā)揮刑罰的功能，符合刑罰經(jīng)濟的思想。緩刑的具體適用，能夠使犯罪分子在感受到刑罰的威懾力，畏懼暫緩執(zhí)行的刑罰可能被實際執(zhí)行的條件下，在不被關(guān)押、由特定機關(guān)予以考察的過程中，更自覺地檢點自己的行為、改惡從善、爭取光明。從而避免了被實際執(zhí)行短期自由刑而帶來的與社會隔絕、重返社會困難、罪犯間交叉感染等現(xiàn)象的弊端，并能較好地以最經(jīng)濟的方法實現(xiàn)刑罰的懲罰、威懾、教育、改造等功能。

第二，緩刑有助于更好地實現(xiàn)刑罰的目的。刑罰的目的之一，是預防犯罪人重新犯罪。實現(xiàn)刑罰目的的途徑，主要是對犯罪人判處并執(zhí)行刑罰。但基于刑罰個別化的原則判處緩刑，是判處刑罰并保持執(zhí)行可能性的條件下，暫緩刑罰的執(zhí)行。是否被撤銷緩刑，取決于緩刑犯對自己的自律，即取決于犯罪人的主觀努力，在以自律為主的社會生活中，有利于促使犯罪分子自覺地約束自己的行為，獲得刑罰特殊預防的效果。較之將罪犯收押于監(jiān)禁設(shè)施內(nèi)執(zhí)行刑罰，在以他律為主的監(jiān)禁生活中獲得的特殊預防效果，相對更為科學。

第三，緩刑是實現(xiàn)刑罰社會化的重要制度保障。被宣告緩刑的犯罪分子不脫離家庭、社會，可以繼續(xù)從事原有的工作，避免了因執(zhí)行實刑給其本人和家庭帶來的不利影響，即可以使其不致因犯罪而影響履行自身負有的家庭和社會義務;使其既感受到法律的威嚴，也親身體會到法律、國家和社會的寬容，從而較自覺地完成改造任務，收到比執(zhí)行實刑更好的效果。

第四，緩刑的適用能減少國家經(jīng)濟支出。從經(jīng)濟角度看，刑罰執(zhí)行是一種經(jīng)濟投入，即國家通過人力、物力、財力投放，以實現(xiàn)預防犯罪目的實現(xiàn)。對緩刑者附條件不執(zhí)行刑罰，無需國家增加監(jiān)舍建設(shè)費用、監(jiān)管人員費用，因此，緩刑具有減少國家經(jīng)濟支出的價值。

二、緩刑制度的消極作用

第一，緩刑適用的透明度不高。司法實踐中，對犯罪分子適用緩刑，一般都是合議庭或者審判委員會根據(jù)刑法規(guī)定的緩刑適用的三個實質(zhì)要件，認為符合緩刑條件的，作出適用緩刑的判決。我

第二，現(xiàn)在的緩刑適用制度缺少有效的監(jiān)督機制。緩刑適用的決定權(quán)在于法院，它是法院審判權(quán)的一個方面。我們知道，任何權(quán)力都應當受到有效的監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。

第三，緩刑適用只有法官裁量權(quán)而沒有檢察官裁量權(quán)(求刑權(quán))、沒有社會(或群眾)的參與權(quán)。從實踐情況看，目前對犯罪分子適用緩刑，主要限于法官的自由裁量權(quán)在起作用。

第四、緩刑考驗期間的監(jiān)管措施不力。

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