行政強制執(zhí)行歸檔時限?所謂的歸檔是指文書部門將辦理完畢且有保存價值的文件,經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。歸檔是國家規(guī)定的一項制度,又叫“歸檔制度”。那么行政強制執(zhí)行的歸檔時限一般是結(jié)案后歸檔,并且在半年內(nèi)移交至相應(yīng)機構(gòu)。
1.1《行政強制法》有關(guān)行政強制、行政強制措施、行政強制執(zhí)行的規(guī)定
2011年6月《行政強制法》頒布,并已自2012年1月1日起正式實施。該法第二條對行政強制、行政強制措施和行政強制執(zhí)行作出了明確規(guī)定。其第一款規(guī)定:本法所稱行政強制,包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。其第二款規(guī)定:行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。其第三款規(guī)定:行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。“《行政強制法》既將行政強制措施與行政強制執(zhí)行‘合二為一’(合稱為‘行政強制’),又在同一法中將它們‘一分為二’(分別規(guī)定‘行政強制措施’與‘行政強制執(zhí)行’)。”之所以將它們“合一”,是基于行政強制措施與行政強制執(zhí)行有其行政行為上的共性;之所以將它們“分二”,是基于行政強制措施與行政強制執(zhí)行在法律設(shè)定和法律適用中的嚴格區(qū)別。
1.2已有文獻中有關(guān)檔案行政強制、檔案行政強制措施和檔案行政強制執(zhí)行概念的陳述
《行政強制法》頒布前,檔案學(xué)界對檔案行政強制的研究非常少,有關(guān)檔案行政強制的定義只有兩個。李*芳認為:“檔案行政強制是檔案行政主體為實現(xiàn)法律規(guī)定的狀態(tài)或防止危害社會的行為而對義務(wù)人所采取的迫使其履行義務(wù)的具體檔案行政行為。”[2]胡*華認為:“檔案行政強制,是指檔案行政主體及由檔案法律法規(guī)授權(quán)的其他組織為了實現(xiàn)檔案行政管理目的,依法采取強制手段強制不履行法定義務(wù)的相對人履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種檔案行政行為。”[3]兩個概念共同點在于:檔案行政強制是檔案行政主體的行政行為,是強制性行政行為,是為使相對人履行義務(wù)的行政行為;不同點:一是李*芳認為,檔案行政強制是為了“防止危害社會的行為”而采取的“具體檔案行政行為”,二是胡*華認為,實施檔案行政強制的主體還應(yīng)當包括“由檔案法律法規(guī)授權(quán)的其他組織”。與《行政強制法》第二條的規(guī)定相比較,上述概念明顯存在界定不清,概念混淆與模糊等問題。
1.3檔案行政強制、檔案行政強制措施和檔案行政強制執(zhí)行概念的界定
依據(jù)《行政強制法》有關(guān)行政強制、行政強制措施和行政強制執(zhí)行的規(guī)定,根據(jù)檔案行政管理工作及有關(guān)檔案行政強制研究的已有成果,筆者認為,檔案行政強制包括:檔案行政強制措施和檔案行政強制執(zhí)行。檔案行政強制措施是指檔案行政管理機關(guān)在檔案行政管理過程中,為制止檔案違法行為、防止檔案實體損毀、避免危害檔案實體事件的發(fā)生、控制檔案實體危險擴大等情形,依法對行政相對人的檔案實體或財物實施暫時性控制的行為。檔案行政強制執(zhí)行是指檔案行政管理機關(guān)或者檔案行政管理機關(guān)申請人民法院,對于不履行檔案行政決定的行政相對人依法強制其履行義務(wù)的行為。
以上就是今天律霸小編為大家收集整理的關(guān)于行政強制歸檔執(zhí)行時限的相關(guān)法律知識,那么現(xiàn)在我們知道了時限是在半年內(nèi),并且是在結(jié)案后。歸檔也是我國相關(guān)機構(gòu)對于案卷的一種管理方式,是為了防止有不可測的后期結(jié)果的處理。如果您還有什么不明白的地方,歡迎進入律霸網(wǎng),咨詢專業(yè)律師。
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