開設賭場罪是指客觀上是否具有聚眾賭博、開設賭場、以賭博為業的行為。開設賭場的主要方式有：一是以營利為目的，以行為人為中心，在行為人支配下設立、承包、租賃專門用于賭博的場所。提供賭博用具讓他人賭博的，其場所公開與否并不影響犯罪構成。二是以營利為目的，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的。

對于“開設”的含義，應當做廣義理解，除傳統的營業性地為賭博者提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼，接受賭客投注，以供他人賭博外，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，以及以接受電話投注的方式進行賭博，而參與者并不集中在一起的，也屬于開設賭場。提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費的，不構成本罪。提供賭場之后，本人是否參與，是否抽取漁利的，不影響本罪成立。由于開設賭場，吸引他人前去賭博，參賭人數多，賭資數額大，賭場收入更加豐厚，社會危害性也較一般的聚眾賭博更大，所以，刑法在賭博罪之外單設開設賭場罪。

一旦賭場開始正式營業，并有人實際使用，就成立本罪既遂，與開設者是否實際獲得利潤無關緊要。開設賭場的人自己參與賭博，并與賭博為業的，可以考慮以本罪和賭博罪并罰。

開設賭場罪的量刑

2006年6月29日公布的《刑法修正案(六)》中將“開設賭場罪”從賭博罪中分離出來成為新罪名。開設賭場罪的主體為一般主體，主觀方面為故意，以營利為目的，客體是賭場，客觀方面表現為營業性地提供場所，設定賭博方式，提供賭具、籌碼、資金等。

《刑法修正案(六)》第18條(即《刑法》303條第2款)規定：犯本罪的，處3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并處罰金，情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

聚眾賭博和開設賭場罪比較

我國刑法第三百零三條規定：以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

開設賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

上述法律條文內含了兩個罪名：聚眾賭博罪和開設賭場罪。

所謂聚眾賭博，是指組織、招引多人進行賭博，自己從中抽頭漁利。這種人俗稱“賭頭”，賭頭本人不一定直接參加賭博。

所謂以賭博為業，是指嗜賭成性，一貫賭博，以賭博所得為其生活來源，這種人俗稱“賭棍”，這里要注意賭博行為的時間延續性和長期性。在具體認定上要根據實際情況確定。

所謂開設賭場，是指開設和經營賭場，提供賭博的場所及用具，供他人在其中進行賭博，本人從中營利的行為。

聚眾賭博和開設賭場罪的犯罪構成

1、本罪主體為一般主體，只要達到法定刑事責任年齡、具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。

2、本罪在主觀方面表現為故意，并且以營利為目的。即行為人聚眾賭博、開設賭場或者一貫參加賭博，是為了獲取錢財，而不是為了消遣、娛樂。

3、本罪侵犯的客體是正常的社會管理秩序。

4、本罪在客觀萬面表現為聚眾賭博、以賭博為業和開設、經營賭場的行為。

聚眾賭博罪和開設賭場罪的區別

聚眾賭博與開設賭場均有為賭博提供場所、賭具等物質便利條件的行為，兩者的區別在于：

1、聚眾賭博的規模一般較小，賭頭通常利用自己的人際關系在小范圍內組織他人參賭，聚眾賭博行為中其成員相對固定，同時賭頭也參與賭博;開設賭場具有一定的規模，參賭的人員眾多。內部有嚴密的組織和明確的分工，有賭場服務人員在賭場內負責收費、記賬、發牌或洗牌，有專人望風，參賭人員由賭徒介紹或熟人帶路，才能進入賭場參賭。

2、聚眾賭博一般具有臨時性、短暫性的特點，組織參賭人員在一次賭博結束后，下一次賭博又須再次組織;

開設賭場具有持續性和穩定性特點，只要在其時間內、賭博人員來到賭場均能進行賭博活動。

3、賭具的提供，聚眾賭博中的賭具有時由召集者提供，有時由參賭者自帶;

開設賭場中的賭具一般由賭場提供。

4、聚眾賭博的賭博方式一般由參賭人員臨時確定;

開設賭場的賭博方式具有多樣性，一般由經營者事先設定，提供籌碼，有時還有一定的賭博規程。

聚眾賭博和開設賭場罪的立案標準

最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)(2008-6-25)

第四十三條[賭博案(刑法第三百零三條第一款)]以營利為目的，聚眾賭博，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)組織三人以上賭博，抽頭漁利數額累計五千元以上的;

(二)組織三人以上賭博，賭資數額累計五萬元以上;

(三)組織三人以上賭博，參賭人數累計二十人以上的;

(四)組織中華人民共和國公民十人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的;

(五)其他聚眾賭博應予追究刑事責任的情形。

以營利為目的，以賭博為業的，應予立案追訴。

賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網絡實施賭博犯罪的，賭資數額可以按照在計算機網絡上投注或者贏取的點數乘以每一點實際代表的金額認定。

第四十四條[開設賭場案(刑法第三百零三條第二款)]開設賭場的，應予立案追訴。

在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，屬于本條規定的“開設賭場”。

關于聚眾賭博和開設賭場罪的司法解釋

最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(2005-5-13)

1、以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規定的“聚眾賭博”：

(一)組織3人以上賭博，抽頭漁利數額累計達到5000元以上的;

(二)組織3人以上賭博，賭資數額累計達到5萬元以上的;

(三)組織3人以上賭博，參賭人數累計達到20人以上的;

(四)組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。

2、以營利為目的，在計算機網絡上建立賭博網站，或者為賭博網站擔任代理，接受投注的，屬于刑法第三百零三條規定的“開設賭場”。

3、我國公民在我國領域外周邊地區聚眾賭博、開設賭場，以吸引中華人民共和國公民為主要客源，構成賭博罪的，可以依照刑法規定追究刑事責任。

4、明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網絡、通訊、費用結算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。

5、實施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規定從重處罰：

(一)具有國家工作人員身份的;

(二)組織國家工作人員赴境外賭博的;

(三)組織未成年人參與賭博，或者開設賭場吸引未成年人參與賭博的。

6、未經國家批準擅自發行、銷售彩票，構成犯罪的，依照刑法第二百二十五條第(四)項的規定，以非法經營罪定罪處罰。

7、通過賭博或者為國家工作人員賭博提供資金的形式實施行賄、受賄行為，構成犯罪的，依照刑法關于賄賂犯罪的規定定罪處罰。

8、賭博犯罪中用作賭注的款物、換取籌碼的款物和通過賭博贏取的款物屬于賭資。通過計算機網絡實施犯罪的，賭資數額可以按照在計算機網絡上投注或者贏取的點數乘以每一點實際代表的金額認定。

賭資應當依法予以追繳;賭博用具、賭博違法所得以及賭博犯罪分子所有的專門用于賭博的資金、交通工具、通訊工具等，應當依法予以沒收。

9、不以盈利為目的，進行帶有少量財物輸贏的娛樂活動，以及提供棋牌室等娛樂場所只收取正常的場所和服務費用的經營行為等，不以賭博論處。