各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心： 　　為落實(shí)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的“加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式”有關(guān)精神，提高全民健康意識(shí)和健康生活方式行為能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌癥等主要慢性病的危害及其危險(xiǎn)因素水平，我部疾病預(yù)防控制局、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心共同發(fā)起了以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題的全民健康生活方式行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下： 　　一、全民健康生活方式行動(dòng)是提高國(guó)民整體健康水平，實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康”的重要工作。各地要按照行動(dòng)總體方案的要求，將這項(xiàng)行動(dòng)作為疾病預(yù)防控制工作與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合的切入點(diǎn)之一，認(rèn)真組織落實(shí)，不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 　　二、為保證行動(dòng)順利開(kāi)展，我部成立了全民健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心設(shè)立國(guó)家行動(dòng)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核行動(dòng)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各地工作。國(guó)家行動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)行動(dòng)的全面組織、實(shí)施、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，制訂行動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)我部批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。 　　三、各地要結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、健康城市等相關(guān)工作，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照行動(dòng)總體方案，制訂本地行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。 　　四、加強(qiáng)統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極做好本地行動(dòng)啟動(dòng)工作。到2007年底國(guó)家行動(dòng)辦公室擬支持6個(gè)省、自治區(qū)、直轄市作為第一批啟動(dòng)地區(qū)開(kāi)展示范行動(dòng)，到2008年底支持全國(guó)50%的省、自治區(qū)、直轄市組織開(kāi)展示范行動(dòng)。擬報(bào)名參加啟動(dòng)工作的省、自治區(qū)、直轄市在確定本地行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)間后向國(guó)家行動(dòng)辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)。 二○○七年十一月七日 附件1：全民健康生活方式行動(dòng)倡議書(shū).doc 附件2：全民健康生活方式總體方案（2007—2015年）.doc 附件3：全民健康生活方式行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單.doc 附件1 全民健康生活方式行動(dòng)倡議書(shū) 健康是人的基本權(quán)力，是幸福快樂(lè)的基礎(chǔ)，是國(guó)家文明的標(biāo)志，是社會(huì)和諧的象征。在全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中，我國(guó)人民的健康水平明顯提高，精神面貌煥然一新。然而，社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步在帶給人們豐富物質(zhì)享受的同時(shí)，也在改變著人們的飲食起居和生活習(xí)慣。與吸煙、酗酒、缺乏體力活動(dòng)、膳食不合理等生活方式密切相關(guān)的高血脂、高血壓、高血糖、肥胖等已成為影響我國(guó)人民健康素質(zhì)的大敵。 面對(duì)不斷增加的生活方式病，藥物、手術(shù)、醫(yī)院、醫(yī)生的作為受到限制，惟一可行的是每個(gè)人都從自己做起，摒棄不良習(xí)慣，成為健康生活方式的實(shí)踐者和受益者。為此，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局、全國(guó)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心以“和諧我生活,健康中國(guó)人”為主題，共同發(fā)起全民健康生活方式行動(dòng)，并向全國(guó)人民倡議： 一、追求健康，學(xué)習(xí)健康，管理健康，把投資健康作為最大回報(bào)，將“我行動(dòng)、我健康、我快樂(lè)”作為行動(dòng)準(zhǔn)則。 二、樹(shù)立健康新形象。改變不良生活習(xí)慣，不吸煙，不酗酒，公共場(chǎng)所不喧嘩，保持公共秩序，禮貌謙讓?zhuān)茉旖】怠⑾蛏系膰?guó)民形象。 三、合理搭配膳食結(jié)構(gòu)，規(guī)律用餐，保持營(yíng)養(yǎng)平衡，維持健康體重。 四、少靜多動(dòng)，適度量力，不拘形式，貴在堅(jiān)持。 五、保持良好的心理狀態(tài)，自信樂(lè)觀，喜怒有度，靜心處事，誠(chéng)心待人。 六、營(yíng)造綠色家園，創(chuàng)造整潔、寧?kù)o、美好、健康的生活環(huán)境。 七、以科學(xué)的態(tài)度和精神，傳播科學(xué)的健康知識(shí)，反對(duì)、抵制不科學(xué)和偽科學(xué)信息。 八、將每年的9月1日作為全民健康生活方式日，不斷強(qiáng)化健康意識(shí)，長(zhǎng)期保持健康的生活方式。 讓我們?cè)谧非蠼】档纳罘绞街袑?shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，愿人人擁有健全的人格、健康的心態(tài)、健壯的體魄，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，擁有幸福生活！ 附件2 全民健康生活方式行動(dòng)總體方案 （2007-2015年） 世界衛(wèi)生組織指出,不健康的飲食、身體活動(dòng)不足和吸煙是導(dǎo)致慢性病的重要行為危險(xiǎn)因素。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近20年，在我國(guó)政府的高度重視和全社會(huì)的共同努力下，城鄉(xiāng)居民健康狀況不斷改善，國(guó)民體質(zhì)逐步增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力保障，但同時(shí)也導(dǎo)致了人群膳食結(jié)構(gòu)和生活方式的轉(zhuǎn)變，從而帶來(lái)了新的健康問(wèn)題。2002年中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況調(diào)查和2005年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，與膳食不平衡和身體活動(dòng)不足等生活方式密切相關(guān)的慢性疾病及其危險(xiǎn)因素水平呈快速上升趨勢(shì)，已成為威脅我國(guó)人民健康的突出問(wèn)題。如不采取積極行動(dòng)，我們面臨的將不再是單純的健康負(fù)擔(dān)問(wèn)題，而是能否實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題。 通過(guò)倡導(dǎo)和促進(jìn)健康生活方式改善全民健康狀況,其他國(guó)家已有很多成功經(jīng)驗(yàn)。2004年，第五十七屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)了“飲食、身體活動(dòng)與健康全球戰(zhàn)略”，要求各成員國(guó)將推動(dòng)健康飲食和身體活動(dòng)作為保障民眾健康、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要策略。因此，由國(guó)家倡導(dǎo)并推動(dòng)全民健康生活方式行動(dòng)，將能極大地促進(jìn)人力資本和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)落實(shí)黨的十七大關(guān)注民生，以人為本的執(zhí)政理念，全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。 我國(guó)《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出將“加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式”作為重點(diǎn)工作。為此，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起全民健康生活方式行動(dòng)。第一階段行動(dòng)為“健康一二一”行動(dòng)，其內(nèi)涵為“日行一萬(wàn)步，吃動(dòng)兩平衡，健康一輩子”,以合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，推廣技術(shù)措施和支持工具，開(kāi)展各種全民參與活動(dòng)。隨著活動(dòng)的推進(jìn)和深入，全民健康生活方式行動(dòng)最終將涵蓋與健康相關(guān)的所有生活方式和行為。 一、指導(dǎo)思想和原則 堅(jiān)持政府主導(dǎo)和倡導(dǎo)，以“和諧我生活，健康中國(guó)人”為主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，創(chuàng)造支持性環(huán)境，將傳統(tǒng)文化與先進(jìn)文化有機(jī)融合，以科學(xué)為依據(jù)，從日常生活和工作入手，結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、全民健身、中小學(xué)生陽(yáng)光體育工程等活動(dòng)，倡導(dǎo)和推進(jìn)全民健康生活方式，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“健康護(hù)小康，小康看健康”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 二、行動(dòng)目標(biāo) （一）總目標(biāo)。提高全民健康意識(shí)和健康生活方式的行為能力，創(chuàng)造長(zhǎng)期可持續(xù)的支持性環(huán)境，提高全民的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)和諧發(fā)展。 （二）具體目標(biāo)。 1.到2007年底，全國(guó)有20%的省、自治區(qū)、直轄市組織開(kāi)展“健康一二一”示范行動(dòng)。 2.到2008年底，全國(guó)有50%的省、自治區(qū)、直轄市組織開(kāi)展“健康一二一”示范行動(dòng)。 3.到2007年底，完成“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”及“示范超市”等評(píng)價(jià)指標(biāo)的制訂工作。 4.到2008年底，開(kāi)展行動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市提供可供當(dāng)?shù)亟梃b的各類(lèi)示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。 5.到2008年底，與行動(dòng)開(kāi)展前相比，開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)的居民對(duì)合理膳食和身體活動(dòng)知識(shí)的知曉率明顯提高，采用合理膳食指導(dǎo)工具及主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例明顯提高。 6.到2010年底，與行動(dòng)開(kāi)展前相比，開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)的居民對(duì)合理膳食和身體活動(dòng)知識(shí)的知曉率在原有基礎(chǔ)上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指導(dǎo)工具、主動(dòng)參加鍛煉的人數(shù)比例上升30%和50%，到2015年底分別上升50%和70%。 7.到2010年底，與行動(dòng)開(kāi)展前相比，開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)居民慢性病控制相關(guān)膳食關(guān)鍵指標(biāo)合格率和身體活動(dòng)達(dá)到推薦水平人數(shù)的比例分別上升40%，到2015年底上升60%。 8.到2010年底，有80%的省、自治區(qū)、直轄市組織開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)；到2015年底，全國(guó)所有的省、自治區(qū)、直轄市均以不同形式組織開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)。 9.到2010年底，以省（區(qū)、市）為單位，有30%的縣（區(qū)）組織開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)。到2015年底，以省（區(qū)、市）為單位，有50%以上的縣（區(qū)）組織開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)。 10.到2015年底，與行動(dòng)開(kāi)展前相比，開(kāi)展“健康一二一”行動(dòng)地區(qū)居民的行為危險(xiǎn)因素上升趨勢(shì)與其相關(guān)慢性病的患病率上升趨勢(shì)有所控制。 三、行動(dòng)策略和措施 （一）政府倡導(dǎo)和推動(dòng)。 1.確定9月1日為全民健康生活方式日，逐步出臺(tái)支持性政策、策略及措施。 2.充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用。 3.以省為單位，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，開(kāi)展“示范單位”、“示范社區(qū)”、“示范食堂/餐廳”等示范活動(dòng)。 （二）努力營(yíng)造促進(jìn)健康生活方式的輿論環(huán)境。 充分利用電視、廣播、報(bào)紙、期刊以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒手段，并確定主流媒體，全面跟蹤和長(zhǎng)期跟進(jìn)，形成鼓勵(lì)全民健康生活方式的社會(huì)氛圍。 （三）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。 圍繞行動(dòng)的主題，采用多種形式與企業(yè)、團(tuán)體、國(guó)際組織、非政府組織以及個(gè)人合作，規(guī)范合作方式，建立激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各自在促進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)中的力量和作用，形成促進(jìn)全民健康生活方式的合力。 （四）大力普及相關(guān)知識(shí)。 根據(jù)不同人群(中小學(xué)生、大學(xué)生、機(jī)關(guān)人群、家庭主婦、老年人)特點(diǎn)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關(guān)知識(shí)。 （五）促進(jìn)全民行動(dòng)。 分階段推出不同行動(dòng)板塊和技術(shù)措施，使健康生活方式逐步成為全民生活的重要組成部分和自覺(jué)行動(dòng)，并打造長(zhǎng)期戰(zhàn)略品牌。 1.推出行動(dòng)技術(shù)方案和支持工具。 推出膳食和身體活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)方案和簡(jiǎn)便易行適用于個(gè)人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵(lì)和幫助家庭、個(gè)人及集體人群采取健康生活方式，同時(shí)要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)行動(dòng)效果。 2.創(chuàng)造支持環(huán)境。 支持社區(qū)、學(xué)校、單位和公共場(chǎng)所開(kāi)展健康生活方式行動(dòng)，家庭老傳少、少幫老，發(fā)展志愿者隊(duì)伍，形成支持健康生活方式的立體環(huán)境。 3.提供服務(wù)。 鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)為個(gè)人、家庭和集體人群采取健康生活方式提供咨詢(xún)和有關(guān)技術(shù)服務(wù)。 （六）加強(qiáng)能力建設(shè)。 加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高行動(dòng)組織和執(zhí)行隊(duì)伍的能力和工作水平。 四、保障措施 衛(wèi)生部成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家行動(dòng)辦公室和專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)。行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生部相關(guān)司局和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，由衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、慢性病、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生管理、健康教育等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)。國(guó)家行動(dòng)辦公室設(shè)在中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的制訂、執(zhí)行、督導(dǎo)與評(píng)估等各項(xiàng)具體工作。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)有相應(yīng)的組織形式，負(fù)責(zé)本地區(qū)實(shí)施行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，把積極倡導(dǎo)健康生活方式作為預(yù)防疾病、促進(jìn)健康的重要工作列入議事日程，安排經(jīng)費(fèi)用于組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，并積極爭(zhēng)取企業(yè)、團(tuán)體、國(guó)際組織、非政府組織以及個(gè)人的多方合作以保證行動(dòng)的實(shí)施。 五、督導(dǎo)與評(píng)估 國(guó)家行動(dòng)辦公室定期督導(dǎo)和評(píng)價(jià)行動(dòng)的實(shí)施情況，及時(shí)提供反饋意見(jiàn)，定期向社會(huì)公布實(shí)施情況，對(duì)成績(jī)突出的地方、部門(mén)、單位及個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 國(guó)家行動(dòng)辦公室制訂行動(dòng)評(píng)估方案，采用定性和定量的方法，定期組織內(nèi)部評(píng)估，并委托有關(guān)部門(mén)開(kāi)展外部評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況不斷調(diào)整、擴(kuò)展和完善實(shí)施策略和方案。 附件3 衛(wèi)生部全民健康生活方式行動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長(zhǎng)： 陳 竺 衛(wèi)生部部長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)： 齊小秋 衛(wèi)生部疾控局（全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦）局長(zhǎng) 王 宇 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任 執(zhí)行副組長(zhǎng)： 孔靈芝 衛(wèi)生部疾控局（全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦）副局長(zhǎng) 成 員： 姚曉曦 衛(wèi)生部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書(shū)記 毛群安 衛(wèi)生部辦公廳副主任 白呼群 衛(wèi)生部疾控局（全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦）副局長(zhǎng) 張 斌 衛(wèi)生部婦社司副司長(zhǎng) 侯培森 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任 楊功煥 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任 國(guó)家行動(dòng)辦公室 主 任： 楊功煥 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心 副 主 任： 雷正龍 衛(wèi)生部疾控局 胡小濛 全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦 執(zhí)行副主任： 趙文華 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心 聯(lián) 絡(luò) 員： 費(fèi) 佳 衛(wèi)生部疾控局 翟 屹 中國(guó)疾病預(yù)防控制中心 聯(lián)系方式:中國(guó)疾病預(yù)防控制中心慢病社區(qū)處 地 址：北京市宣武區(qū)南緯路27號(hào)（100050） 電 話：010-83133275（兼?zhèn)髡妫?10-68792367