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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國內(nèi)貿(mào)易部和國家糧食儲備局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-08 · 3941人看過
 (1994年3月1日 國辦發(fā)〔1994〕33號)   國內(nèi)貿(mào)易部和國家糧食儲備局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案,經(jīng)中央機構(gòu)編制委員會辦公室審核,已經(jīng)國務(wù)院批準,現(xiàn)予印發(fā)。         國內(nèi)貿(mào)易部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案   根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,撤銷商業(yè)部、物資部,組建國內(nèi)貿(mào)易部。國內(nèi)貿(mào)易部是國務(wù)院主管全國商品流通的職能部門。主要任務(wù)是:深化流通體制改革,培育建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下的商品(生活資料和生產(chǎn)資料)流通體系,加強宏觀調(diào)控,推動商品流通社會化、現(xiàn)代化,充分發(fā)揮國有流通企業(yè)和供銷合作社的主渠道作用,更好地為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)。              一、組建原則和指導思想     (一)根據(jù)黨的十四大和八屆人大一次會議關(guān)于機構(gòu)改革的要求,國內(nèi)貿(mào)易部的組建要服從于和服務(wù)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總目標,打破生活資料流通與生產(chǎn)資料流通分割的局面,面向國內(nèi)、國際兩個市場,建立大流通的新格局,培育全國統(tǒng)一的商品流通體系。   (二)國內(nèi)貿(mào)易部的組建,要按照政企職責分開,精簡、統(tǒng)一、效能和加強宏觀調(diào)控的原則,把政府工作的重點切實轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的軌道上來,做到宏觀要管住管好,微觀要放開搞活。   (三)在機構(gòu)設(shè)置上加強綜合部門,設(shè)置必要的專業(yè)流通部門,從實際出發(fā),積極穩(wěn)妥地進行改革,凡條件成熟的一步到位,尚不具備條件的分步到位,保證各項工作的正常運行。   (四)在組建過程中,要理順關(guān)系特別是與有關(guān)部門職能交叉的關(guān)系。                二、主要職責   (一)研究制訂全國商品流通的方針、政策和流通體制改革方案并組織實施;制定流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃,合理安排布局,優(yōu)化流通結(jié)構(gòu);會同有關(guān)部門管理和協(xié)調(diào)多種經(jīng)濟成分的商品流通活動。   (二)培育和發(fā)展商品市場,統(tǒng)籌規(guī)劃商品市場體系,重點是搞好全國性、區(qū)域性重要商品市場的建設(shè)和管理;負責擬定商品市場和商品流通領(lǐng)域交易法規(guī),制定管理辦法,保護公平競爭,打破條塊分割、地區(qū)封鎖和壟斷,促進全國統(tǒng)一市場的形成。   (三)協(xié)同國家計委編制關(guān)系國計民生重要商品的供需平衡計劃;根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求,負責編制指令性計劃商品分地區(qū)、分部門分配計劃;負責重要商品的國家訂貨和產(chǎn)需銜接,根據(jù)國家計委審定的總量,對國家訂貨物資進行分戶安排并組織落實;協(xié)同有關(guān)部門組織實施關(guān)系國計民生重要商品的宏觀調(diào)控;協(xié)同有關(guān)部門安排重要商品的儲備計劃和進出口計劃,會同有關(guān)部門組織國家重要商品的儲備,負責當年準備物資的安排與管理;組織市場預測和信息發(fā)布。   (四)根據(jù)國家計劃負責國防軍工和國家重點建設(shè)、重點技改項目等所需重要生產(chǎn)資料的安排和訂貨,組織原材料配套供應(yīng)和設(shè)備成套管理。   (五)負責國家重要流通設(shè)施固定資產(chǎn)投資項目的初審,組織評估,提出立項建議。監(jiān)督檢查直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。   (六)研究擬定連接國內(nèi)外兩個市場、利用國內(nèi)外兩種資源的方針、政策;指導國內(nèi)商品流通企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易、利用外資、引進技術(shù),改造重點流通設(shè)施和商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè);參與規(guī)劃、指導、審批合資零售企業(yè)的工作;參與研究進出口稅則,協(xié)同有關(guān)部門制定防止不平等貿(mào)易的措施、辦法。   (七)負責商品流通、飲食服務(wù)和商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家法律、法規(guī),為行業(yè)、企業(yè)提供服務(wù)。   (八)指導流通領(lǐng)域科學技術(shù)工作,協(xié)調(diào)重大科技開發(fā)、技術(shù)引進、科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用工作。組織推動原材料的節(jié)約代用、綜合利用和廢舊物資回收利用。   (九)負責流通環(huán)節(jié)中商品質(zhì)量、標準管理和監(jiān)督,配合有關(guān)部門打擊商品生產(chǎn)銷售中的假冒偽劣行為,保護消費者的合法權(quán)益。   (十)研究實施國內(nèi)貿(mào)易教育改革,調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高教育質(zhì)量;研究制定行業(yè)教育的有關(guān)政策和規(guī)章,編制和實施教育發(fā)展規(guī)劃。   (十一)指導部屬企事業(yè)單位的人事工作,制定人才發(fā)展規(guī)劃,組織人才培養(yǎng)工作。   (十二)完成國務(wù)院交辦的其他事項。   根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定,管理國家糧食儲備局。                三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)   根據(jù)上述職責,國內(nèi)貿(mào)易部設(shè)置19個職能司局和機關(guān)黨委。   (一)辦公廳   負責部重要會議的組織和會議決定事項的督辦;協(xié)調(diào)各司局工作關(guān)系,保證機關(guān)的正常運轉(zhuǎn);負責公文管理和秘書、機要、保衛(wèi)、保密、檔案、信訪、政務(wù)信息工作;組織指導行業(yè)政務(wù)信息建設(shè),負責宣傳和新聞發(fā)布。   (二)人事司   負責部機關(guān)機構(gòu)編制、干部考核任免、培訓、交流、獎懲、錄用、調(diào)配、離休退休、勞動工資、職稱評聘工作;貫徹執(zhí)行國家公務(wù)員條例,負責職能分解、職位分類;按照干部管理權(quán)限,負責直屬企事業(yè)單位的人事、勞動管理。   (三)政策體制法規(guī)司   負責研究商品流通的方針、政策,起草重要文件、報告;研究提出流通體制改革總體方案及實施意見,組織改革試點和經(jīng)驗推廣;參與商品流通法規(guī)的擬定和協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查商品流通法規(guī)的實施,組織法規(guī)宣傳教育;承擔法律咨詢事務(wù)。   (四)綜合計劃司   組織編制重要商品全社會平衡計劃、指令性分配計劃和國家訂貨計劃以及以工代賑商品供應(yīng)計劃;會同有關(guān)部門組織重要商品供求形勢分析和預測預報;負責當年準備物資和救災(zāi)物資的安排與管理;參與研究重要商品進出口計劃和稅率、稅則,負責本系統(tǒng)進出口計劃、外匯、僑匯計劃以及以工代賑資金計劃的編制、申請、分配和管理;研究開發(fā)利用再生資源的有關(guān)方針、政策;掌握市場重要商品價格信息,會同有關(guān)部門監(jiān)督檢查價格政策執(zhí)行情況;組織和推動物資經(jīng)濟協(xié)作。   (五)財會司   組織實施國家有關(guān)財務(wù)、會計和稅收、信貸制度,制訂管理辦法;負責收購資金的預測;管理財政下?lián)芎椭睂賳挝簧侠U的各項資金,指導資金調(diào)劑融通;配合各地主管部門抓好商品流通企業(yè)的扭虧增盈;監(jiān)督檢查部屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值。   (六)市場建設(shè)管理司   會同有關(guān)部門研究制訂培育和發(fā)展商品市場(包括期貨市場)的方針、政策、措施;統(tǒng)籌規(guī)劃全國商品市場體系,制訂市場管理辦法;負責全國性批發(fā)市場的審批與協(xié)調(diào)工作;制訂市場建設(shè)規(guī)劃和管理措施,管理批發(fā)市場建設(shè)基金;按國家有關(guān)規(guī)定,承辦重要生產(chǎn)資料經(jīng)營資格的審批。   (七)行業(yè)管理司   研究制訂全社會商品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)布局等方面的方針、政策;研究制訂商品流通行業(yè)企業(yè)的有關(guān)方針、政策和辦法;負責行業(yè)社團歸口管理,指導行業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作。   (八)國際合作司   統(tǒng)一管理部的外事和對外經(jīng)濟合作事務(wù);負責辦理國內(nèi)商業(yè)零售企業(yè)中外合資項目的資格審查,歸口管理部管范圍內(nèi)利用外資及在境內(nèi)外的合資、合作項目的立項審批等工作;負責國內(nèi)商品流通企業(yè)進出口權(quán)的申請和協(xié)調(diào)工作。   (九)企業(yè)指導司   組織落實《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》和有關(guān)實施辦法,推進商品流通企業(yè)改革;完善企業(yè)集團建設(shè),推動、指導企業(yè)股份制試點;配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查部屬企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值;聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門,改進雙重領(lǐng)導以國內(nèi)貿(mào)易部為主管理的供銷公司的運行,促其進一步走向市場;協(xié)調(diào)商品流通企業(yè)與其他單位的關(guān)系,協(xié)助企業(yè)解決實際困難,為壯大企業(yè)實力提供服務(wù)。   (十)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司   組織編制流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和流通設(shè)施的基建、技改計劃;辦理國家撥款的申請、分配、統(tǒng)計和匯總審編會計決算;組織對重大項目的評估,提出立項建議;指導物資配送試點,研究擬定倉儲業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),協(xié)調(diào)行業(yè)的商品運輸和防火防汛、安全生產(chǎn)、搶險救災(zāi)工作。   (十一)教育司   研究和實施國內(nèi)貿(mào)易教育改革,編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;擬定有關(guān)政策和規(guī)章制度,負責學科規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)、教師培訓、咨詢服務(wù);負責行業(yè)成人教育、職業(yè)技術(shù)教育的指導、協(xié)調(diào)和對外交流與合作工作;管理部屬高等院校,協(xié)同考核高校領(lǐng)導班子;安排各項教育經(jīng)費,組織編制教學大綱,協(xié)調(diào)指導直屬院校職稱評聘工作。   (十二)消費品流通司   研究消費品市場供求平衡、流通政策和價格政策,預測預報供求趨勢;研究提出消費品流通體制的改革方案;組織實施重要副食品儲備和生化制藥、衛(wèi)檢行業(yè)管理;組織研究軍供特需、外輪供應(yīng)、友誼商店、僑匯、重要商品、原材料和民族貿(mào)易等工作的政策規(guī)定;負責華僑捐贈物資審批、進口商品內(nèi)銷出省準運證及預審定點銷售的管理工作。   (十三)農(nóng)業(yè)服務(wù)司   研究農(nóng)村市場的發(fā)展方向、戰(zhàn)略、目標、措施,研究重要農(nóng)用生產(chǎn)資料和棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品的商品政策、價格政策、購銷政策和流通體制改革;組織實施棉花購銷、進出口計劃平衡和棉花的儲備工作。   (十四)工業(yè)司   研究制訂商業(yè)、糧食、供銷、飼料等加工工業(yè)及裝備的中長期發(fā)展規(guī)劃;統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)重要的定點產(chǎn)品生產(chǎn),協(xié)助主管部門推動企業(yè)技術(shù)進步,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);編制商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中長期和年度技改計劃;負責商業(yè)系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計,預測預報市場趨勢;負責商業(yè)、糧食、供銷系統(tǒng)機電產(chǎn)品出口審查和歸口管理,負責國家分配物資的計劃申請和分配工作。   (十五)飲食服務(wù)業(yè)管理司   負責飲食服務(wù)行業(yè)管理,研究提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、目標、措施,編制中長期發(fā)展規(guī)劃;負責飲食服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,預測預報市場趨勢,收集反饋信息;研究制定飲食服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,參與擬定有關(guān)法規(guī);研究提出和組織實施飲食服務(wù)體制改革方案;組織制訂實施國家標準和行業(yè)標準。   (十六)金屬材料流通司   研究分析鋼材、生鐵和有色金屬的市場供求情況,協(xié)同編制供求平衡計劃;編制金屬材料指令性分配計劃、國家訂貨計劃,組織落實訂貨;負責國家進口金屬材料的指標分配、貨單組織;會同有關(guān)部門搞好金屬材料市場的建設(shè)和管理;負責金屬材料流通行業(yè)的管理。   (十七)非金屬材料流通司(附設(shè)國內(nèi)貿(mào)易部散裝水泥辦公室、國內(nèi)貿(mào)易部民爆器材流通管理辦公室)   研究分析重要燃料、化工輕工物資、建材木材及民爆器材的供求情況,協(xié)同編制年度平衡計劃,負責編制指令性分配計劃;歸口管理和協(xié)調(diào)全國煤炭、木材等物資的產(chǎn)運銷銜接;負責民爆器材的流通管理和發(fā)展散裝水泥的工作,負責木材、燃料節(jié)約工作;會同有關(guān)部門搞好行業(yè)的規(guī)劃、統(tǒng)計以及有關(guān)政策、法規(guī)的研究制訂,指導木材、建材、化工、煤炭市場的建設(shè)和管理。   (十八)機電設(shè)備流通司(附設(shè)國內(nèi)貿(mào)易部老舊汽車更新辦公室)   研究分析重要機電產(chǎn)品的供求情況,協(xié)同編制平衡計劃;負責編制重要機電產(chǎn)品指令性分配計劃、國家訂貨計劃,安排機電產(chǎn)品國家合同訂購任務(wù),并會同有關(guān)部門組織訂貨;協(xié)同有關(guān)部門對國家安排進口的機電產(chǎn)品貨單進行審核;負責國外來華展覽機電產(chǎn)品的留購;會同有關(guān)部門組織全國老舊汽車、拖拉機的更新管理;會同有關(guān)部門搞好機電產(chǎn)品市場建設(shè)和管理;負責機電產(chǎn)品流通行業(yè)管理。   (十九)國防軍工與重點建設(shè)司   擬定有關(guān)國防軍工、基本建設(shè)物資管理的制度、辦法、規(guī)定;編制和審核國防軍工、基本建設(shè)、重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目所需指令性分配等物資的需求計劃與分配計劃,并安排落實訂貨;負責國防軍工、基本建設(shè)所需物資的調(diào)劑、協(xié)調(diào)工作和戰(zhàn)備急需物資的申報、落實;組織緊急專項任務(wù)所需物資的單獨訂貨。   (二十)機關(guān)黨委   負責部機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。   國家物資儲備局由國內(nèi)貿(mào)易部和國家計委雙重領(lǐng)導,機構(gòu)設(shè)在國內(nèi)貿(mào)易部,其編制單獨核定。國家物資儲備局在全國繼續(xù)保持現(xiàn)行系統(tǒng)和管理體制不變。   全國供銷合作總社由國內(nèi)貿(mào)易部歸口管理。                 四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)     國內(nèi)貿(mào)易部機關(guān)行政編制為800名。其中,部長1名,副部長4名,因1名副部長兼任國家糧食儲備局局長,可增配1名副部長;司局級領(lǐng)導職數(shù)為70名(含總經(jīng)濟師2名和機關(guān)黨委專職書記1名)。   紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)和老干部服務(wù)機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。        國家糧食儲備局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案   根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔1993〕26號)的規(guī)定,保留國家糧食儲備局,為國內(nèi)貿(mào)易部管理的國家局(副部級)。按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系的要求,對原國家糧食儲備局機構(gòu)本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則進行改革。   在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,必須加強國家糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)。國家糧食儲備局承擔的糧食儲備管理和宏觀調(diào)控職能要進一步加強。在流通管理職能方面,要按照糧食流通體制改革的要求,協(xié)同有關(guān)部門加強對全國糧食市場體系建設(shè)的管理和指導;繼續(xù)對全國糧食定購和省間大宗糧食調(diào)劑進行管理和協(xié)調(diào);將區(qū)域性的糧食流通管理職能下放給地方,糧油經(jīng)營和企業(yè)管理等方面職能下放給企業(yè)。將原商業(yè)部直屬糧油公司承擔的行政管理職能收回,由國家糧食儲備局承擔;把國家糧食儲備局承擔的經(jīng)營職能分離出來,由分別組建的中國糧油集團公司、中國糧食倉儲集團公司、中國糧油進出口聯(lián)營公司和其他有關(guān)公司承擔。                一、主要職責      國家糧食儲備局是國內(nèi)貿(mào)易部管理的負責國家糧油儲備和糧油流通工作的行政管理機關(guān)。主要職責是:   (一)負責擬定全國糧食流通體制改革和國家糧食儲備管理體制改革的方案,擬定糧食流通和糧油儲備的方針、政策和法規(guī)、制度并組織實施。   (二)研究擬定社會糧油行業(yè)和國家糧食儲備的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃、中長期計劃、年度收支計劃和進出口計劃,研究提出糧油流通產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。   (三)負責管理國家糧油儲備,包括戰(zhàn)略儲備和調(diào)節(jié)儲備,組織和指導國家儲備糧油的收購和市場銷售,組織實施對社會糧油流通的宏觀調(diào)控,調(diào)劑豐歉,應(yīng)付突發(fā)事件。   (四)組織和協(xié)調(diào)國家糧食定購任務(wù)的落實,保障軍隊糧油供給,指導和幫助災(zāi)區(qū)、水庫移民和缺糧、貧困地區(qū)的糧食供應(yīng),安排以工代賑和國家重點建設(shè)項目的糧食供應(yīng)。   (五)負責提出國家儲備糧油的布局規(guī)劃并組織實施;負責國家儲備糧油的出入庫管理;負責省間糧油和進出口糧油的調(diào)撥運輸管理。   (六)按照基本建設(shè)計劃和管理程序,落實基本建設(shè)投資,負責糧油流通設(shè)施和國家儲備糧食倉庫、食油儲罐的規(guī)劃布局和建設(shè);參與指導和協(xié)調(diào)全國糧油倉儲體系建設(shè)和監(jiān)督管理。   (七)管理糧食財務(wù)和直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn),組織實施糧食財務(wù)、會計制度,匯編財務(wù)統(tǒng)計報告和會計決算,指導和監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)工作。   (八)制定國家糧油儲備和糧油商品流通統(tǒng)計制度及統(tǒng)計調(diào)查方案,匯總統(tǒng)計報表,提供統(tǒng)計資料。   (九)參與組織實施糧食系統(tǒng)的科學技術(shù)研究計劃,鑒定重大科技成果;參加有關(guān)國際經(jīng)濟合作和技術(shù)交流。   (十)研究制訂國家糧油質(zhì)量標準,制訂糧油檢測政策、制度和辦法,負責對國家儲備糧油的安全儲藏、推陳儲新進行監(jiān)督檢查和指導。   (十一)組織糧食管理和儲備管理專門人才培訓,協(xié)調(diào)和指導國家糧食儲備庫的人事教育工作,提高職工隊伍素質(zhì)。   (十二)指導地方糧食儲備和農(nóng)村糧食儲備工作,倡導和推動“藏糧于民”,建立、完善適合中國國情的糧食儲備體系。                二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)   國家糧食儲備局機關(guān)設(shè)7個職能司(室)和機關(guān)黨委。   (一)辦公室(人事教育司)   負責組織機關(guān)辦公,協(xié)助局領(lǐng)導處理日常工作,協(xié)調(diào)業(yè)務(wù),管理事務(wù),負責會議組織和宣傳工作,綜合糧食業(yè)務(wù)信息,負責公文管理、局發(fā)文的審核,負責處理行政事務(wù)、管理機關(guān)行政財產(chǎn),辦理有關(guān)外事活動事項,負責局機關(guān)和直屬企事業(yè)單位的人事、勞動工資管理,負責國家糧食儲備庫和直屬企事業(yè)單位的編制管理,對國家糧食儲備庫的人事管理進行協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督,負責組織糧食流通和儲備管理領(lǐng)導干部及專門人專的培訓。   (二)體改法規(guī)司   負責研究擬定全國糧油流通體制和國家糧油儲備管理體制改革方案,研究制訂糧食流通、糧油儲備的發(fā)展戰(zhàn)略,研究提出社會糧油流通發(fā)展方針和產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擬定糧油流通和糧油儲備的法規(guī)、制度和政策;調(diào)查研究糧油流通和國家儲備糧油管理中的重大問題,提出深化改革的措施,提供咨詢服務(wù)。   (三)綜合計劃司   研究國家糧油流通的宏觀調(diào)控措施,制訂社會糧油產(chǎn)需和國家收支平衡規(guī)劃,負責編制糧食流通和國家糧油儲備的年度及中長期計劃,編制糧油購銷、進出口、省間調(diào)撥和運輸計劃,安排以工代賑和國家重點建設(shè)項目用糧計劃,制訂糧油商品流通和儲備統(tǒng)計制度,匯總糧油統(tǒng)計報表,管理糧油價格和綜合業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況。   (四)購銷管理司   負責研究分析、預測糧油生產(chǎn)和市場形勢,研究提出調(diào)整糧油購銷政策,組織和協(xié)調(diào)國家定購糧食的收購,參與研究和指導建立三級糧油市場體系,制定糧油市場管理的法規(guī)、制度,協(xié)同有關(guān)部門加強城鄉(xiāng)糧油市場管理,負責協(xié)調(diào)和幫助災(zāi)區(qū)、水庫移民和缺糧、貧困地區(qū)的糧食供應(yīng);指導和檢查地方糧食流通業(yè)務(wù)和服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),為促進糧食企業(yè)發(fā)展綜合經(jīng)營服務(wù)。   (五)儲運管理司   負責糧油商品和糧油儲備、倉儲及運輸管理,為保障軍隊糧油供給提供服務(wù),制訂糧油檢測政策、制度和辦法,制訂國家糧油的質(zhì)量標準并實施質(zhì)量監(jiān)督,負責國家儲備糧油的出入庫管理和國家糧食儲備庫的管理,指導國家儲備糧油的儲存、保管、檢驗和推陳儲新;參與組織實施糧食品質(zhì)的科學技術(shù)研究,鑒定重大科技成果,管理直屬儲備庫業(yè)務(wù),指導和監(jiān)督地方糧食儲備和農(nóng)村糧食儲備工作,推動“藏糧于民”。   (六)財務(wù)會計司   管理糧食財務(wù),監(jiān)督檢查直屬企事業(yè)單位國有資產(chǎn)的保值增值,組織實施國家有關(guān)糧食財務(wù)、會計和稅收、信貸制度,負責中央預算的糧食價外補貼、費用及其他政策性補貼補助和管理、服務(wù)工作,編報國家儲備糧油的年度財務(wù)計劃和會計決算,匯總財務(wù)會計報表,負責直屬企事業(yè)單位的財務(wù)管理,對糧食部門的財會工作實施監(jiān)督和指導。   (七)流通設(shè)施建設(shè)司   負責制訂國家儲備糧油倉庫的規(guī)劃和機械化建設(shè)計劃,指導和監(jiān)督糧食流通設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),管理國家儲備糧油倉庫建設(shè),對計劃執(zhí)行情況和工程建設(shè)質(zhì)量進行檢查和監(jiān)督,管理國家儲備糧油倉庫和糧食流通設(shè)施建設(shè)、維修及技術(shù)改造資金,提供咨詢服務(wù)。   (八)機關(guān)黨委     負責局機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。              三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)   國家糧食儲備局機關(guān)行政編制為140名。其中,局長1名(由國內(nèi)貿(mào)易部副部長兼任),副局長4名;司局級領(lǐng)導職數(shù)24名。   紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。          四、國家糧食儲備局同國內(nèi)貿(mào)易部的關(guān)系   (一)國內(nèi)貿(mào)易部部內(nèi)機構(gòu)和國家糧食儲備局的職能盡量避免交叉,使糧食商品計劃、財務(wù)管理、流通產(chǎn)業(yè)和設(shè)施建設(shè)管理職能統(tǒng)一,由國家糧食儲備局承擔具體管理職能,由國內(nèi)貿(mào)易部有關(guān)司局負責匯總。   (二)在糧食流通管理和儲備糧油管理工作方面,帶有方針、政策性及重要事項的文件,請示國內(nèi)貿(mào)易部同意后,以國內(nèi)貿(mào)易部或國家糧食儲備局的名義發(fā)出;屬于執(zhí)行性的事務(wù),國家糧食儲備局可以獨立行文。   (三)國家糧食儲備局的各職能機構(gòu),負責向國內(nèi)貿(mào)易部各綜合機構(gòu)提供糧食流通管理方面的有關(guān)數(shù)據(jù)和情況,由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一匯總上報。   (四)各項糧食財務(wù)專項資金和基建投資以及國家糧食儲備庫的專項建設(shè)資金,按照《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置及有關(guān)問題的通知》規(guī)定執(zhí)行,由國家糧食儲備局管理,國內(nèi)貿(mào)易部負責統(tǒng)一匯總;其它資金,由國內(nèi)貿(mào)易部按規(guī)定撥給國家糧食儲備局。   (五)監(jiān)察、審計機構(gòu)和工作,由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一設(shè)置、管理。   (六)老干部管理工作由國內(nèi)貿(mào)易部統(tǒng)一負責,機構(gòu)編制按有關(guān)規(guī)定報批;機關(guān)后勤服務(wù)主要由國內(nèi)貿(mào)易部機關(guān)后勤服務(wù)機構(gòu)承擔,按規(guī)定配備的后勤事業(yè)編制大部分交給國內(nèi)貿(mào)易部,國家糧食儲備局留部分編制負責安排機關(guān)事務(wù)。

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