第二十六條 最高人民法院復(fù)核高級人民法院的裁定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別處理：

　　(一)認(rèn)為高級人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對高級人民法院的裁定予以核準(zhǔn)；

　　(二)認(rèn)為高級人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，可以裁定撤銷，發(fā)回原審人民法院重新審查，也可以直接作出變更的裁定。

　　【釋義】 本條是關(guān)于最高人民法院如何復(fù)核引渡案件的規(guī)定。

　　根據(jù)本法的規(guī)定，最高人民法院對引渡案件具有最終的司法審查權(quán)。請求國的請求是否符合引渡法和引渡條約中規(guī)定的引渡條件，最終是由最高人民法院作出裁定。由于是否符合法律規(guī)定的引渡條件，涉及適用法律問題，屬于司法機關(guān)的職責(zé)范疇，因此，法律將司法審查最終的決定權(quán)賦予最高人民法院，也體現(xiàn)了國家對此類案件的慎重，世界上絕大多數(shù)國家的引渡法也是這樣規(guī)定的。

　　根據(jù)本條規(guī)定，最高人民法院復(fù)核高級人民法院的裁定，主要有三種處理方式：

　　一、認(rèn)為高級人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對高級人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。

　　這里規(guī)定的“認(rèn)為高級人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的”，包含有兩方面的內(nèi)容，即：一是高級人民法院經(jīng)過審查后，認(rèn)為請求國的請求符合本法和引渡條約的規(guī)定，作出符合引渡條件的裁定。最高人民法院經(jīng)過復(fù)核認(rèn)為高級人民法院作出符合引渡條件的裁定是正確的，對高級人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。二是高級人民法院經(jīng)過審查后，認(rèn)為請求國的請求不符合本法和引渡條約的規(guī)定，作出不引渡的裁定。最高人民法院經(jīng)過復(fù)核認(rèn)為高級人民法院作出不引渡的裁定是正確的，對高級人民法院的裁定予以核準(zhǔn)。這里規(guī)定的“核準(zhǔn)”也是一種裁定，最高人民法院核準(zhǔn)的裁定一經(jīng)作出，司法審查即告結(jié)束，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送交外交部和送達(dá)被請求引渡人。

　　二、認(rèn)為高級人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，裁定撤銷，發(fā)回原審人民法院重新審查。

　　這里規(guī)定的“認(rèn)為高級人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的”，包括兩方面的內(nèi)容，即：一是最高人民法院認(rèn)為高級人民法院作出符合引渡條件的裁定不正確；二是最高人民法院認(rèn)為高級人民法院作出不引渡的裁定不正確。出現(xiàn)上述情形主要是基于以下幾個方面：(1)高級人民法院裁定適用本法或者引渡條約不正確；(2)高級人民法院的裁定適用本法或者引渡條約不全面；(3)請求國的請求沒有按照本法及引渡條約的規(guī)定提供相應(yīng)的文件；(4)高級人民法院在審查中存在違反法律程序規(guī)定的情形等。對于具備上述情形的，最高人民法院可以裁定撤銷高級人民法院的裁定，發(fā)回原審人民法院重新審查。高級人民法院應(yīng)當(dāng)按照本法第二十二、二十三、二十四、二十五條及相關(guān)規(guī)定，重新予以審查。

　　三、認(rèn)為高級人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的，裁定撤銷，直接作出變更的裁定。

　　最高人民法院認(rèn)為高級人民法院的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定，“直接作出變更的裁定”，主要有兩種情形：一是將高級人民法院作出的不引渡裁定改為符合引渡條件的裁定。這種裁定作出后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將裁定書送交外交部，并同時送達(dá)被請求引渡人，高級人民法院的裁定被撤銷。二是將高級人民法院作出的符合引渡條件的裁定改為不引渡的裁定，同時撤銷高級人民法院的裁定。根據(jù)本法規(guī)定，最高人民法院不引渡裁定的作出，意味著引渡案件的審查就此終止，是終局性的。這種裁定作出后也應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送交外交部和被請求引渡人，并由外交部將不引渡的決定直接通知請求國。對于已經(jīng)被采取強制措施的被請求引渡人，應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)解除強制措施。

　　最高人民法院在復(fù)核高級人民法院的裁定時，應(yīng)當(dāng)充分考慮被請求引渡人及其委托的中國律師提出的意見，以及最高人民檢察院提出的意見，在復(fù)核過程中，應(yīng)當(dāng)全面地、真實地審查各方意見，作出正確的裁定。