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寧波
司法部關于印發《外國律師事務所辦事處 審批、管理工作操作規程》的通知
為促進對外經濟貿易的發展和法律事務的交流，經國務院辦公廳批復同意，我部決定自今年七月一日起，開始進行允許外國律師事務所在中國境內設立辦事處的試點工作。為此，司法部會同國家工商行政管理局制定印發了《關于允許外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》，并確定北京市、上海市、廣州市、深圳市和海南省為首批試點城市（地區）。為搞好此項試點工作，明確審批、管理工作的程序和職責，現將《外國律師事務所辦事處審批、管理工作操作規程》印發你們，望遵照執行。
外國律師事務所辦事處審批、
管理工作操作規程
為搞好外國律師事務所在中國境內設立辦事處的試點工作，切實履行好司法行政機關對外國律師的管理職能，明確審批、管理工作的程序和職責，根據司法部、國家工商行政管理局制定的《關于外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），制定本操作規程。
一、外國律師事務所申請在中國設立辦事處和港澳地區律師事務所來內地設立辦事處，審批權由司法部直接行使。司法部確定律師司為管理外國律師事務所辦事處的職能部門，具體負責對外國律師事務所申請的接收、審查、批準和發證等事項。
二、外國及港澳地區律師事務所可直接向司法部遞交設立辦事處的申請，也可向擬設立辦事處的所在地的省一級司法廳（局）提交申請，然后由所在地省市司法廳（局）提出意見報司法部審批。遞交申請可分別按以下三種方式進行：
１．直接向中國司法部遞送申請報告或按司法部指定的時間和地點，當面遞交申請材料；
２．通過中華人民共和國駐外使領館或該律師事務所所在國駐中華人民共和國使領館轉遞；
３．港澳地區可通過中國法律服務（香港）有限公司轉遞。
其他遞交申請的方式，如委托中國的律師事務所或其他組織及個人轉交的，司法部不予受理。
三、司法部律師司對外國及港澳地區律師事務所遞交的申請，按《暫行規定》第八條所列款項進行初審，材料齊全的，接受申請；材料有缺漏的，應立即通知申請人補齊材料，否則不予接受。
四、司法部接受申請后，將申請材料的副本送外國及港澳地區律師事務所擬設辦事處所在地的司法廳（局），征求司法廳（局）的意見。司法廳（局）應在接到材料后十五日內，將同意或不同意的意見及其理由電告司法部律師司。
司法部在接到司法廳（局）意見后，對外國及港澳地區律師事務所的申請進行審查，三十日內作出批準或不批準的的決定。該決定由司法部律師司直接通知外國及港澳地區律師事務所和擬設辦事處所在地的省、自治區、直轄市司法廳（局）。
外國及港澳地區律師事務所接到司法部律師司批準通知單后，應于六十日內，由辦事處的首席代表持批準通知單在司法部律師司指定的時間、地點辦理正式批準手續，交納批準手續費，領取《中華人民共和國律師事務所辦事處批準證書》。
外國律師事務所不得以咨詢公司、商務公司或其它名義在中國境內從事法律服務活動，對已經以咨詢公司、商務公司的名義進入中國境內的外國律師事務所，在批準其設立辦事處通知單發出后，必須注銷其咨詢公司、商務公司，才能領取批準證書。特殊例外情況必須經司法部長批準。
五、司法部授權外國及港澳地區律師事務所辦事處駐在地的省、自治區、直轄市司法廳（局）及市司法局，依照《暫行規定》對外國及港澳地區律師事務所辦事處的業務活動進行管理、監督和檢查。具體管理、監督職責由省、自治區、直轄市司法廳（局）律師管理部門承擔。律師管理處要有一名處長分管此項工作，并根據需要，指定若干名干部具體負責。
六、監督檢查外國及港澳地區律師事務所辦事處的業務活動，需持司法部制發的專用工作證。持此證者可依照《暫行規定》，對管轄范圍內的外國及港澳地區律師事務所辦事處進行監督檢查。持證人員調離管理外國律師工作崗位的，收回專用工作證。
七、省、自治區、直轄市司法廳（局）負責對外國及港澳地區律師事務所辦事處的年度業務活動報告（包括承辦業務、財務收支、納稅等情況）進行審查，提出審查意見并報司法部備案。
八、對外國及港澳地區律師事務所辦事處違反中國法律、法規和本暫行規定的處罰，其警告、責令停業的處分權由省、自治區、直轄市司法廳（局）行使（給予責令停業的處分需事先報經司法部律師司同意）；撤銷批準的處分先由司法廳（局）提出意見，司法部作出決定。為避免工作中的差錯，涉及管理、處罰工作中有關重要事項，及時與部律師司通報情況，協調動作。
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