國內(nèi)貿(mào)易局，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：
　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔１９９７〕１４號(hào)）精神，規(guī)范地方現(xiàn)行散裝水泥專項(xiàng)資金管理辦法，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函〔１９９７〕８號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)將《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，根據(jù)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》（國函〔１９９７〕８號(hào)）精神及國家有關(guān)規(guī)定，在全國范圍內(nèi)建立散裝水泥專項(xiàng)資金，特制定本辦法。

　　第二條 全國所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

　　第三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同）繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金；以及施工單位每使用一噸袋裝水泥，由建設(shè)單位或其他使用單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金總和為３－５元。
　　具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府本著不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定。任何地方和部門不得擴(kuò)大征收范圍或提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；建設(shè)單位或其他使用單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

　　第五條 散裝水泥專項(xiàng)資金由地方各級(jí)散裝水泥辦公室負(fù)責(zé)征收，也可委托其他單位代征。代征業(yè)務(wù)費(fèi)按不超過實(shí)際繳入國庫數(shù)額０．２％的比例，由同級(jí)財(cái)政部門核定。

　　第六條 按規(guī)定征收的散裝水泥專項(xiàng)資金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，就地繳入地方國庫。具體繳庫辦法，依照財(cái)預(yù)字〔１９９６〕４３５號(hào)《財(cái)政部關(guān)于制發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金收繳和入庫的監(jiān)督。
　　繳入國庫的散裝水泥專項(xiàng)資金，列入１９９８年基金預(yù)算收入科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的散裝水泥專項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算支出科目第８０１６款“散裝水泥專項(xiàng)資金支出”。

　　第七條 征收散裝水泥專項(xiàng)資金，必須使用省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。

　　第八條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性專項(xiàng)基金，必須專款專用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。使用方向具體規(guī)定如下：
　　（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；
　　（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；
　　（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；
　　（四）代征業(yè)務(wù)費(fèi)開支；
　　（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。
　　其中（一）、（二）兩項(xiàng)開支，不得低于當(dāng)年支出總額的９０％。

　　第九條 散裝水泥專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年１１月底前，編制下一年散裝水泥專項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。年度終了三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)編制上年度散裝水泥專項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　第十條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：
　　（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；
　　（二）由散裝水泥辦公室對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；
　　（三）經(jīng)散裝水泥辦公室審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；
　　（四）財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

　　第十一條 基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理。

　　第十二條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第十四條 本辦法下發(fā)后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)對(duì)出臺(tái)的有關(guān)散裝水泥發(fā)展和管理辦法及有關(guān)文件進(jìn)行清理，并作相應(yīng)修改。凡與本辦法不一致的規(guī)定，應(yīng)停止執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定為２年，２年后按國家有關(guān)政策，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。