為了支持住房制度改革的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)住房制度改革中若干財(cái)政稅收政策問(wèn)題規(guī)定如下：

　　一、免征國(guó)家能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下簡(jiǎn)稱“兩金”）的資金包括：

　　（一）各企業(yè)和事業(yè)單位自管住房提取的折舊。

　　（二）經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定，企業(yè)從繳納“兩金”后的留利中提取的住房資金；行政事業(yè)單位從繳納“兩金”后的預(yù)算外收入中提取的住房資金。

　　（三）各企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人繳存的公積金。

　　（四）直管住房和自管住房的租賃保證金。

　　（五）住房債券收入。

　　（六）政府統(tǒng)籌的租金收入。

　　（七）政府、企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人以集資合作建房等形式籌集的住房建設(shè)資金。

　　二、應(yīng)征收“兩金”的資金包括：

　　（一）公有住房租金收入按扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

　　（二）各企業(yè)和行政事業(yè)單位出售房改之前投入使用的公有舊住房，其取得的收入，按全額計(jì)征。

　　（三）各企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人繳存的公積金的經(jīng)營(yíng)收入，按扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

　　（四）從當(dāng)?shù)胤扛闹掌穑髌髽I(yè)和行政事業(yè)單位新建成投入使用的公有住房，其出售收入，按扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

　　（五）對(duì)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按其經(jīng)營(yíng)收入扣除成本（費(fèi)用）和稅金后的余額計(jì)征。

　　三、各企業(yè)、行政事業(yè)單位和房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售新、舊住房取得的收入；住房建設(shè)單位，按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)銷(xiāo)售給集資、合作單位或個(gè)人住房取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)以高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的價(jià)格出售公有新、舊住房，按規(guī)定征收營(yíng)業(yè)稅。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)。

　　四、從當(dāng)?shù)胤扛闹掌穑髌髽I(yè)、行政事業(yè)單位和住房合作社新建成投入使用的公有住房，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向個(gè)人出售，其個(gè)人出資部分；房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司向個(gè)人出售的商品住房部分，在計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅時(shí)，按零稅率，給予照顧。對(duì)單位向個(gè)人出售住房中單位出資部分，以及由住房合作社建成的住房，實(shí)行出租或出售等經(jīng)營(yíng)的部分，均按適用稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅；房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司向單位出售的職工住房，按5％的稅率計(jì)征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　五、個(gè)人以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向單位購(gòu)買(mǎi)公有住房，以及通過(guò)集資、合作建房等形式取得住房，用于自住的，免征該住房個(gè)人出資部分的房產(chǎn)稅。單位出資部分，以及個(gè)人按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買(mǎi)住房不用于自住的，均按規(guī)定計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　六、單位向個(gè)人出售公有住房后，其土地使用權(quán)仍歸單位所有的，按規(guī)定計(jì)征或免征土地使用稅；其土地使用權(quán)歸個(gè)人所有并用于自住的，從當(dāng)?shù)胤扛闹掌穑陜?nèi)，可免征土地使用稅。

　　七、全民、城鎮(zhèn)集體所有制單位職工按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)第一次購(gòu)買(mǎi)公有住房，可以免交契稅。但每戶只能享受一次免稅照顧。

　　八、按本規(guī)定征收的“兩金”和稅收，原則上由財(cái)政部門(mén)安排用于住房制度改革。

　　九、本規(guī)定由財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。在過(guò)去住房制度改革文件中有關(guān)財(cái)政稅收政策的規(guī)定中，凡與本規(guī)定有抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。