第三十四條 采取引渡強制措施的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強制措施后二十四小時內(nèi)對被采取引渡強制措施的人進行訊問。
被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,可以聘請中國律師為其提供法律幫助。公安機關(guān)在執(zhí)行引渡強制措施時,應(yīng)當(dāng)告知被采取引渡強制措施的人享有上述權(quán)利。
【釋義】 本條是對采取引渡強制措施的機關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)以及被采取引渡強制措施的人享有合法權(quán)利的內(nèi)容的規(guī)定。
本條對被采取引渡強制措施的人的合法權(quán)利從兩個方面作了明確規(guī)定。一方面要求采取引渡強制措施的機關(guān)要在采取引渡強制措施后二十四小時內(nèi)對被采取引渡強制措施的人進行訊問;公安機關(guān)在執(zhí)行引渡強制措施時,必須告知被采取引渡強制措施的人享有可以聘請中國律師為其提供法律幫助的權(quán)利。另一方面被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,有聘請中國律師為其提供法律幫助的權(quán)利,同時還有獲得告知權(quán)。
本條共分二款。第一款對采取引渡強制措施的機關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)作了規(guī)定。對被請求引渡人依法采取引渡強制措施,目的是為了防止被請求引渡人逃避法律的追究,使引渡無法正常進行。根據(jù)本款的規(guī)定,采取引渡強制措施的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強制措施后二十四小時內(nèi)必須對被采取引渡強制措施的人進行訊問。這樣規(guī)定,主要是為了使采取引渡強制措施的機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)對被采取引渡強制措施的人使用的相應(yīng)的引渡強制措施是否正確,及時發(fā)現(xiàn)錯誤,及時糾正錯誤,維護被采取引渡強制措施的人的合法權(quán)利不受侵犯,同時,也有利于司法機關(guān)迅速查明其掌握的材料是否真實可靠,使對引渡案件的審查得以順利進行。在訊問中一旦發(fā)現(xiàn)采取的引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住措施發(fā)生錯誤時,要立即放人,并取消采取的相應(yīng)的引渡強制措施。對不需要采取引渡拘留、引渡逮捕措施,采取引渡監(jiān)視居住就可以保證引渡案件順利進行的,就應(yīng)及時變更引渡強制措施,而采用引渡監(jiān)視居住措施。本款所說的“采取引渡強制措施的機關(guān)”,是指根據(jù)本法有關(guān)條文的規(guī)定,賦予某一部門有決定采取引渡強制措施權(quán)利的司法機關(guān)。如公安機關(guān)、人民法院。這里所說的“引渡強制措施”,既包括引渡拘留、引渡逮捕,也包括引渡監(jiān)視居住。引渡監(jiān)視居住措施是一種不關(guān)押被請求引渡人的特殊強制措施。但考慮到引渡案件與我國一般的刑事案件不同,它是國與國之間的合作,為了慎重,準(zhǔn)確核實被請求引渡人的真實情況,所以本款對被采取引渡監(jiān)視居住措施的人,也要求采取引渡強制措施的機關(guān)要及時訊問。
第二款是對被采取引渡強制措施的人的權(quán)利作了明確規(guī)定。本款主要規(guī)定了兩項權(quán)利,一是有獲得中國律師法律幫助權(quán)。二是有獲得公安機關(guān)告知權(quán)。同時對這兩項權(quán)利的行使作了明確規(guī)定。根據(jù)本款的規(guī)定,被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,就可以聘請中國律師為其提供法律幫助。由于引渡案件的特點,被請求引渡人生活在中國,因此,由中國律師為其提供法律幫助是對被采取引渡強制措施的人的合法權(quán)利有效的保護。因此,本款規(guī)定被采取引渡強制措施的人聘請律師必須是中國律師。由于引渡案件不涉及開庭審理等我國刑事訴訟中的許多程序,因此,法律只是賦予了被采取引渡強制措施的人獲得中國律師的法律幫助權(quán)。這里所規(guī)定的“法律幫助權(quán)”是指中國律師的職責(zé)。根據(jù)這一規(guī)定,中國律師的主要職責(zé)是為被采取引渡強制措施的人提供法律咨詢,解答其提出的法律問題,告之其享有的各種權(quán)利;代理申訴和控告,代替被采取引渡強制措施人向中國的有關(guān)部門進行申辯等。代理申訴、控告是代替被采取引渡強制措施人行使申訴、控告權(quán)利,而不是律師本身的權(quán)利,因此,中國律師代理申訴、控告,必須經(jīng)被采取引渡強制措施人的委托。根據(jù)本法第三十三條的規(guī)定,公安機關(guān)是引渡強制措施的執(zhí)行機關(guān)。因此,本款規(guī)定公安機關(guān)在執(zhí)行引渡強制措施時,即無論是公安機關(guān)自己決定采取的引渡強制措施,還是由人民法院決定采取的引渡強制措施,公安機關(guān)都必須告知被采取引渡強制措施的人享有的合法權(quán)利。這既是公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),也是被采取引渡強制措施的人的合法權(quán)利。
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