第五十三條 請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成損害,被請求引渡人提出賠償的,應當向請求國提出。
【釋義】 本條是關于被請求引渡人的損害賠償權的規定。
現代的引渡制度不再是將被請求引渡人作為國家之間政治交易的籌碼,而是把他當作引渡訴訟中的一方當事人,要對其各項訴訟權利和正當利益給予充分的法律保障。從廣義上講,引渡法所確立的審查和裁決程序以及一系列的規則和標準,就是一個完整的法律保障體系;從狹義上講,被請求引渡人的辯護、申訴和損害賠償權更是專門的保障體系。
根據本條的規定,被請求引渡人的損害賠償,是指由于請求國提出引渡請求后,又撤銷、放棄引渡請求,或者由于提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成一定的損害,從而由請求國予以賠償的行為。被請求引渡人的損害賠償權應當具備以下條件:
一、損害的發生是由于請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤引起的。
引渡是一種國家行為,是國家針對個人的一種訴訟請求。在這種訴訟過程中,應當對個人的合法權益給予保障,防止國家濫用這項請求權。如果請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成損害的,應當賠償其由此造成的損害。也就是說,損害行為的發生主要有三種前提條件:?(1)請?求國提出請求后撤銷。作為一種國家行為,引渡是一種主動的行為,既可以主動請求引渡,也可以主動撤銷引渡,但由此給被請求引渡人造成損害的,國家就應當承擔相應的賠償責任。?(2)提?出引渡請求錯誤。這主要是針對請求國提出引渡請求后,發現自己的請求存在著錯誤,如對象錯誤、不符合引渡條件、不構成犯罪等。(3)放棄引渡請求。如根據本法第四十條的規定,請求國自約定的移交之日起十五日內不接收被請求引渡人的,應當視為自動放棄引渡請求。則請求國也應當對由此給被請求引渡人造成的損害予以賠償。
二、由于請求國的行為給被請求引渡人造成了損害。
請求國的引渡請求存在不當是被請求引渡人的損害賠償權的前提條件,損害事實的客觀存在是被請求引渡人的損害賠償權的必要條件。如果只有前提條件,但沒有客觀損害事實的存在,被請求引渡人的損害賠償權也不能成立。
三、損害賠償的提出。
被請求引渡人的損害賠償是建立在請求國提出引渡請求的基礎上,因此,被請求引渡人只能向請求國提出賠償要求。本法第十四條明確規定,請求國請求引渡,應當保證:請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤的,由請求國承擔因請求引渡對被請求引渡人造成損害的責任。也就是說,請求國向我國提出引渡請求,就必須承擔這種保證責任,以此維護被請求引渡人的合法權益。至于被請求引渡人的損害賠償權的實現,要根據請求國的相關法律規定的要求、條件、程序等來確定。
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