第十條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)；其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于建立相對獨(dú)立的坐標(biāo)系統(tǒng)的條件和審批管理制度的規(guī)定。

　　相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)是指為了滿足在局部地區(qū)大比例尺測圖和工程測量的需要而建立的一種非國家統(tǒng)一的，但與國家統(tǒng)一系統(tǒng)相聯(lián)系的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。這種獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)通過與國家坐標(biāo)系統(tǒng)之間的聯(lián)測，確定兩種坐標(biāo)系統(tǒng)之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，即稱之為相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。本條規(guī)定，主要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，有利于局部地區(qū)建設(shè)和便于測繪成果的公開使用。我國許多大中城市、大型廠礦、重大工程項(xiàng)目設(shè)立了相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。由于歷史的原因，有的城市還設(shè)立了相對獨(dú)立的高程系統(tǒng)。對相對獨(dú)立的高程系統(tǒng)，測繪法未作明確規(guī)定，主要是考慮已設(shè)立的高程系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)逐步統(tǒng)一到國家統(tǒng)一的高程系統(tǒng)上，今后不再設(shè)立和使用相對獨(dú)立的高程系統(tǒng)。

　　根據(jù)本條規(guī)定，建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)要以確有必要為前提。一般情況下，從事測繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)采用全國統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，但是由于建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的特殊需要和要求，為防止投影帶邊緣長度變形，只有建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)才能滿足需要和精度要求的，才可以建立。

　　根據(jù)本條規(guī)定，建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)必須經(jīng)過批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建立。第一，大城市和國家重大工程項(xiàng)目建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，由國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn)。根據(jù)城市規(guī)劃法的規(guī)定，本條所稱大城市是指50萬人口以上的城市，重大工程項(xiàng)目是指列入國家計(jì)劃的重大工程項(xiàng)目；第二，除大城市和國家重大工程項(xiàng)目以外的局部地區(qū)建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。對建立相

　　對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的基本條件、審批范圍和辦法等，國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出具體規(guī)定。

　　根據(jù)本條規(guī)定，建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。通過與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系，保證測繪成果整體性，便于測繪成果應(yīng)用和信息共享，減少重復(fù)浪費(fèi)。